FCC宣布捍卫“网络中立”，还是互联网公司赢了运营商

FCC（美国联邦通信委员会）官方正式发表声明，明确表示计划将互联网宽带接入业务重新划为“第二类业务(管制类)”。这是FCC“史上最强”的开放互联网条例，明确力挺“网络中立”，FCC主席Tom Wheeler在Wired上撰文表示，网络服务应该等同于公共基础设施，

要用对第二类业务管制的权威来禁止‘付费者优先传输’、对合法内容和服务的屏蔽及流量限制等现象。

此前，美国总统奥巴马也明确支持“网络中立”，希望营造一个自由、开放的网络环境。Tom Wheeler将努力让这个监管条例在 2 月 26 日的决议上通过。

“网络中立”争论的主题是“是否允许网络运营商对互联网公司流量设置优先级并额外收费（QoS）”。FCC和以 Google、微软等为代表的互联网企业认为，所有信息都应该得到平等对待，网络中立可以为消费者提供更好的服务。以Verizon、AT&T 等为代表的网络运营商，则认为“网络中立”会造成网络拥堵，影响互联网服务质量。但更贴切的理解或许会是，他们认为自己花费了大量人力、物力与财力建设互联网基础设施，其中的成本与效益不成比例。

如果监管条例通过，Verizon和AT&T等传统运营商将面临与Google等互联网巨头的在高速网络服务上激烈的竞争。Google 正计划与美国另外两家移动运营商 Sprint 和 T-mobile 合作推出代号为“Nova”的移动运营商服务，批发语言服务和数据网络，试水虚拟运营商Google的高速光纤网络项目也在近期快速扩张，未来会覆盖美国主要的12个城市。

现在看来，在“网络中立”这个问题上，运营商们似乎已经“大势已去”。欧洲在去年4月已经通过了保护“网络中立”的法案。运营商们也意识到了这点，Verizon也已经表示停止光纤电缆的建设，在无线业务上发力，出售手中的信号塔，AT&T也正计划为100多候选城市提供千兆网络。

因此对于多年为“网络中立”奔走的美国人来说，FCC的正式声明已经是胜利的号角，The Verge作者Nilay Patel的文章标题或许代表了他们的心声，

We won the internet back