开封VS杭州：同为两宋古都，为什么文化产业差别巨大？

编者按：本文作者罗天昊，致力于国家与城市竞争战略，著有《大国诸城》；微信公众号（罗天昊国与城，ID：Luotianhao99）；36氪经授权发布。

两宋文化，华夏高峰。

作为南北宋故都所在地的开封和杭州，文化资源丰富，历史底蕴雄厚，文化产业也十分兴旺发达。2016年，开封文化产业增加值在GDP中的比重为5.6%，远高于全国和河南省平均水平。排名河南省第二。而杭州的文创产业产值，达到了2541.68亿元，增长21.2%。占GDP的比重达到23%，独步全国，成为杭州第一大产业。

文化产业的崛起，是中国产业转型的一大亮点之一，也是告别传统发展方式，寻找产业突围的重要战略布局。开封和杭州，是中国传统的历史文化名城的代表，其文化产业均取得了不错的成就，但是，两者又存在巨大的差异，从这种差异中，可以看到文化产业的未来发展方向。

开封与杭州文化产业的差别，主要表现在几个方面。一个是经济发展程度不一样。二是现代化程度不一样，三是商业化程度的差异，四是开放包容的社会氛围的差异。

（1）经济发达，文化产业更强势 

文化产业的发展，不是孤立的，与当地的整体经济和科技发展水平息息相关。

杭州地处中国开放前沿区域，经济发达，人均收入高，这些因素，在发展文化产业的基础性条件方面，远远优于开封。

2016年，杭州的GDP达到11050.49亿元，晋升中国十大城市，人均GDP达到121394元，财政收入超过2000亿，财力雄厚。本外币存款余额达到3万亿，可以调配的资金充裕。人均可支配收入达到46116元，民众相对富裕，文化消费能力强。 

同期，开封GDP为1748亿，仅为杭州的六分之一，人均GDP为杭州的三分之一，本外币存款余额，大约为杭州的二十分之一，人均可支配收入约为杭州的三分之一。

整体经济发展水平，资金充裕程度，以及民众收入水平几个方面，开封与杭州差距巨大。  

经济发达区域的城市，文化产业比后发区域的城市，其文化产业更为发达，这个现象不仅表现在开封与杭州的对比中，更成为一个普遍现象。北京、南京、广州等城市，不仅是传统历史文化名城，甚至是知名古都，其文化产业也普遍比大同、安阳、西安、开封等后发区域的城市强大。

对于开封的启示是，开封需要更快速的发展经济，提高整体经济实力，才能更好振兴文化产业。

（2）扬古更要用今，文化产业现代化至关重要 

开封与杭州文化产业之间的另外一个巨大差异，在于现代文化产业领域。

就历史底蕴和传统文化资源而言，开封更胜杭州一筹。但是，开封的文化产业中，现代文化产业领域，则要远远逊色于杭州。

开封历史文化底蕴厚重丰富，古韵新风，做活历史积淀，开发传统文化的价值方面，开封几乎已经做到了极致。

自2015年以来，开封市推动 “文化+”战略，以文化产业为契机，实现多个产业的融合。 

连续举办8届中国（开封）清明文化节，游客人数和文化旅游综合收入持续增长，实现“文化+会展”的融合；将张择端传世名画《清明上河图》中的场景搬到现实中，造就了风靡国内的的清明上河园，跻身全国人气最旺文化主题公园之列，实现了“文化+旅游”的融合；以宋代文化元素统一城市主要标志，彰显“外在古典、内在时尚”的“新宋风”核心理念，实现“文化+城建”的融合；依托生态资源和人文特征，在农业生产和农村发展的各个环节注入文化元素，发展品牌农业；实现“文化+农业”的融合；将自主品牌进行定位修正，规划建设一批工业博物馆，增强地域文化记忆，实现“文化+工业”的融合。

在发觉传统文化的价值方面，开封亦有大手笔。不输杭州。

开封宋都古城文化产业园区是中部地区唯一的国家级文化产业示范园区，也是全国唯一以一座古城为整体打造的文化产业园区。其每年的经营收入已超过两个亿。

2016年，中国的文化产业获得飞速发展，其中，现代文化产业成为主导力量。

IP继续呈井喷之势。互联网、影视等文化产业强势崛起，电影票房达到450亿，数字创意成为新的重点，　腾讯音乐娱乐集团、网易云音乐、阿里音乐构成了在线音乐的“新三国”格局，游戏市场收入更超过1655.7亿元，　国产动漫发展迅速，出现了大批经典作品。近年来的喜羊羊与灰太狼，熊出没等精品动漫，风靡天下。　

同为古都，杭州与洛阳、开封等城市，却有很大的不同，既有丰富的传统文化积淀，又有发达的现代文化产业。实现了古树发新芽。

杭州是中国动漫之都，2016年生产动画片7197分钟，在国内动漫产业中居于第一方阵。产量多次位居全国第一。杭州举行的国际动漫节，已经成为世界上规模最大，人气最旺的动漫节。同时，杭州拍摄电视剧30部，共1342集。摄制完成20部电影。其数字娱乐产业，也相当发达。

杭州的新兴文化产业的产值，占整个文化产业产值的80%以上，这就是它的厉害之处，也是开封需要借鉴的地方。

（3）市场化与商业化助力 

资本是产业的催化剂。

市场化才是文化产业发展的利器。美国文化产业的民间投资大约为政府投资的两倍，未来中国未来也需开放民间投资，才能形成恢弘博大的器局。2016年，社会资本对文化金融的关注度高涨。全国共有1200家左右文化企业挂牌新三板。

当下，开封市场化程度最高的项目，是开封宋都古城文化产业园区。在产业园内的御河与清明上河园拐角处，原来是一片棚户区，再改造过程中，开封采取“先有媳妇再建房”的方法，充分征求商户意见，80%以上的商户项目达成意向后才动工，改造资金，都来自市场，实现市场花钱、政府收税、百姓就业。

杭州在市场化和商业化方面走的更远。

杭州的城市定位之一是“建设全国文化创意中心”。　目前有多个文化创意产业园区，其中之江文化创意园、西湖数字娱乐产业园在国内相当知名。

在长三角，仍然以杭州为例。杭州文化产业的龙头，几乎都是民营企业唱主角。杭州的三家文化产业上市公司顺网科技、华策影视、宋城旅游都是民营企业。入选文化部十大基地的宋城集团和中南卡通，都是民营企业。甚至，中南卡通的母公司本来是从事建筑行业，当初可以算是跨行业投资。但是，在进入文化产业之初，中南就敢立志打造“东方迪斯尼”。杭州的西溪创意园，凤凰城文化产业园等，均成为孕育文化产业的摇篮。

积极的商业化，也是文化产业发展的助推剂。

宋城集团将杭州的传统与历史，浓缩为舞台剧《宋城千古情》，《宋城千古情》获中国舞蹈界最高专业奖项“荷花奖”。至今已有超过2000余万人次观看《宋城千古情》，每年拉动200万人次的夜游市场，创造直接经济效益15亿元。累计已经创造了数十亿产值。创造了世界演艺史上的奇迹。《印象西湖》、《西湖之夜》等亦成为经典。

此外，杭州持续出台一系列人才、财税、金融、土地等领域的优惠政策，并依托园区强化政策落实。政府依托杭州银行文创支行、省建行杭州文创专营支行等在杭金融机构，为文创产业提供融资服务，并筹建杭州联合银行文创特色支行。

（4）开放包容是文化产业的命门

表面上看，文化产业的发展，需要科教实力作为根基，但是，从深远意义上说，更需要的是一种开放和包容的社会氛围。

知其雄，守其雌，为天下溪。有时候，国家或者城市的竞争力，并不在于拥有多少资源，而在于利用成为资源自由交流的中枢。《功夫熊猫2》创造了全球票房奇迹，获得了广泛赞誉。值得注意的是，熊猫的故乡没有拍出这么好的片子，但是，美国却可以，美国人吸收了中国熊猫文化、功夫文化，加之以本土的牛仔文化、阿甘精神，将古老的功夫故事改造成现代传奇，这就是汇聚天下资源，融合天下文化的威力。

作为一个并没有多少历史积淀的国家，美国之所以能够在文化产业领域执全球牛耳，其秘诀就在于其开放、包容、活力的社会特性。

以城市而言，加拿大的蒙特利尔能够成为北美创意中心，与其兼备法国和英国文化，并广泛吸收全球精华的文化背景息息相关。而以自由开放、兼容并蓄、文化融合著称的香港，成为亚洲创意中心。特别是香港电影和唱片业，造就了香港“东方好莱坞”的美誉。

开放包容的气度，博采众长的器局，方才是文化产业发展最需要的先决条件。

国内的深圳、北京、杭州等文化重镇，都以开放著称，故有文化产业发达。北京容纳了各种人才，在一度流行的“画家村”里，众多边缘人士中，很多人后来崛起为国内名家，很多著名的歌手亦曾经在街头的酒吧驻唱。

杭州能够成为动漫之都，也与其包容性有很大关系，作为江南文化之都，杭州文化底蕴深厚，同时，作为长三角的副中心，既是大都市，亦是开放、大器，包容的城市。 

开放大度的杭州，对于全国性人才的吸引力，不可小视。约翰·霍金斯、余华、麦家、刘恒、蔡志忠、朱德庸、姚非拉、赖声川、杨澜、吴小莉等文化名人均在此落户。

2016年，杭州的净流入人口占常住人口的比重大约在20%左右，是国内主流的移民城市和开放城市。而在同期，开封的常住人口，比户籍人口少数十万，出现了人口外流的倾向，值得警惕。也反映了开封当下对于人口还不具备足够吸引力，还不够开放包容。