西安灞桥加快产业创新转型迸发向“新”力

编者按：本文来自“西安日报”，36氪经授权转载。原标题：产业转型迸发向“新”力——灞桥区加快产业创新增强发展活力工作纪实

产业是区域发展的核心动力。近年来，灞桥区以推进供给侧结构性改革为主线，以新理念引领经济发展新常态，加快推动经济结构战略性调整和产业转型升级，军民融合产业异军突起，以新兴科技为代表的双创产业蓬勃发展，以文化+为理念的文创产业持续发力，三次产业结构比例调整为5:28:67，第三产业经济占比连年提升，不仅基本形成了互促互融、竞相发展的产业格局，区域经济也呈现出结构改善、动力增强和质量提升的崭新面貌。

党的十九大报告提出,深化国防科技工业改革，形成军民融合深度发展格局。灞桥区相较西安市及全省其他城区，军工资源优势明显。灞桥区洪庆地区有航天四院、火箭军工程大学等5所军工单位和科研院校，各类院士专家和高级人才聚集，具备雄厚的军民融合产业资源和人才优势。西安市委十三届三次全会将洪庆新城确定为我市军民融合创新改革试验区。

2017年11月29日，灞桥区洪庆新城军民融合产业园暨洪庆军工小镇项目签约仪式成功举办。签约仪式上，签订了《灞桥区与航天四院军民融合战略合作协议》，今后，灞桥区洪庆新城将与航天四院在航空航天、新材料等军转民、民参军领域中开展广泛合作。同时，灞桥区还分别与融创中国控股有限公司、深圳振业集团签订了洪庆新城军民融合产业园核心区合作开发项目和军民融合产业园配套提升改造项目的合作协议，计划总投资约350亿元，涉及基础设施建设、公共服务设施建设、棚户区改造、旧厂房搬迁改造等方面。这些合作协议的签署标志着灞桥区开创了全力打造西安硬科技之都军工板块的新局面，洪庆新城也将成为军民融合产业发展的新高地。

洪庆新城军民融合产业园核心区合作开发项目规划用地7平方公里，计划投资270亿元。项目依托周边大型军工单位，将打造集生产办公、科研孵化、金融商务、生活居住等四大功能于一体的特色产业园区，主要建设内容包括军民融合产业科研孵化基地，军民两用重点实验室、企业总部、商业居住配套和中心公园。洪庆新城军民融合产业园配套提升改造项目计划投资80亿元，建设内容包括五星级酒店、高端住宅、教育配套和回迁安置区，为洪庆新城军民融合产业园提供优质的配套环境。

灞桥区将以“军民融合产业集群、军转民产业孵化基地、民参军创业示范区”为产业定位，努力发挥科技、军工两方面的优势，走新型工业与高端军工制造业相结合的路子，全力打造宜居宜业的山水科技新城，助力西安市千亿级产业集群实现新的跨越。

灞桥区不仅在传统产业转型升级中创出一条新路，在发展文化创意等新兴产业方面，也是“硕果频出”。

灞桥区历史悠久，文化底蕴深厚，区内文物点352处，国家、省、市文保单位11处，“非遗”线索40多条，5项被列入省市级非物质文化遗产名录。作为西安市主城区之一，灞桥区历史上就是古代丝绸之路东方起点的重要驿站，是西安市文化大走廊的重点地带。灞水、灞桥、灞柳，是西安历史文化的重要符号和生态地标，让灞桥成为名副其实的绿水胜地、宜居新城。

近年来，灞桥区围绕“建设宜居灞桥、打造最美城区”的总目标，依托区域文化底蕴和生态优势，大力发展文化创意产业，把文化创意产业作为重要的新经济增长点来培育,先后制定并出台了一系列针对性很强的政策，设立了文化产业专项奖励资金、文化产业发展基金，建立了文化创意产业融资平台，启动了一批重点文化产业项目和文化产业基础设施建设项目，同时建设一批文化产业特色小镇。目前，文化创意产业集群化发展趋势日益明显,产业聚集效应初步显现,形成了一批产业特色鲜明的文化创意产业聚集区。2017年，灞桥区文化产业增加值增速达到35%，规上文化企业营业收入增速达到131.8%，位列西安市第一。

在加快文化产业发展工作中，灞桥区就做大做强文化产业全面部署，放出“大招”：出台了《灞桥区加快文化创意产业发展的具体措施》，从扶持新注册企业、扶持企业加速发展、鼓励优秀文艺作品等9个方面推出了21条具体措施，鼓励扶持文化产业加快发展，并召开文化产业奖励大会以210万元重奖企业，成立灞桥区文化产业协会，吸引助力文创企业“落户腾飞”。

随着文创产业扶持力度的不断加大，半坡国际艺术区、鲸鱼沟景区等老牌企业焕发出新的活力，实现了文化价值和旅游价值的双丰收；白鹿仓景区、崔振宽美术馆等迅速崛起的新企业逐渐打开知名度、打出影响力，成为西安市文创产业的典范；常乐尚都文创小镇、大连圣亚欢乐小镇等文化+旅游新兴项目也选择相继落户灞桥，在未来几年将成为西安东城的文化新地标，结出更丰硕的果实。

今后，灞桥区将紧紧抓住西安市建设“文化强市”的战略机遇，继续全面做大做强文化产业，着力打造纺织城板块、红旗南部板块、白鹿原板块三大文化产业集聚板块，将全区文创产业带入全新的发展阶段。

大众创业，万众创新。近年来，灞桥区不断加大创业创新扶持力度，加快战略新兴产业集聚发展，其中，佰鸿集团和陕西颐高电子商务产业园的成功引进和顺利运营就是成功案列。佰鸿集团2014年入驻西安现代纺织产业园，为加快企业发展，灞桥区出台《灞桥区加快陕西佰鸿发展支持政策》，短短3年时间，该企业已孵化注册5家子公司，均为规模以上企业，其下属陕西佰傲再生医学有限公司成功开发了我国第一个组织工程产品。2017年佰鸿集团产值已过亿元。

陕西颐高电子商务产业园面积约1.8万余平方米，全方位打造以电子商务、科技创新、文化创意、互联网+相关产业为核心的陕西电子商务产业园，形成集创新+创业+服务+社交五位功能于一体的双创孵化器。项目立足陕西，资源辐射“一带一路”产业群。业务体系聚合西北浙商总部基地、投融资中心、大数据中心、企业孵化中心、创业服务中心。建设知名互联网企业陕西总部，为国内外输送、引进新型电商资源及人才。

还有通远科技创业园、海丝创业孵化园等，都成为新兴科技的“摇篮”。截至目前，灞桥区已先后建成“半坡国际艺术区A01空间”、“白鹿原双创示范基地”、“陕西颐高新经济产业园”等众创载体9个，累计孵化科技型企业30余家，新增省级“星创天地”2个。这些创业园区的引入不仅为灞桥区双创产业的发展奠定了基础、营造了氛围，更提升了区域产业的优化配比和整体实力，让灞桥经济发展的羽翼更丰满、动力更强劲。