减税支持创投！国务院新规给青岛创投行业雪中送炭

编者按：本文来自“青岛日报”，36氪经授权转载。

“明年1月1日起，对依法备案的创投企业，可选择按单一投资基金核算，其个人合伙人从该基金取得的股权转让和股息红利所得，按20%税率缴纳个人所得税……”在12月12日的国常会上，国务院总理李克强表示，决定实施所得税优惠促进创业投资发展，加大对创业创新支持力度。

今年8月底，曾有消息称，部分基金接到税务部门通知，需补交此前所得税，数额可能高达数亿元。有预计称，创投基金可能需要按照个体工商户的标准征收累进税，最高税率为35%，一时引发市场关于“创投税负爆增”的讨论与担忧。现在，新规让此前的争议尘埃落定，创投企业所得税优惠政策得到正式明确。

在今年全国对创投企业投向种子期、初创期科技型企业实行按投资额70%抵扣应纳税所得额的优惠政策基础上，国务院再次出台新规，综合计算，受惠投资人的个人所得税最终缴纳税额有望低于实际收入的20%，“利上加利”。

青岛“创投圈”沸腾了。

青岛市股权与创业投资行业协会会长刘理勇很快在朋友圈转发了内容，并配文“（这是）鼓励创投行业的实招”。“不管是对投资人还是对整个创投行业来说，都是重大利好。”刘理勇说，“这意味着，对于投资收入的税收优惠从国家层面有了明确规定，结束了此前地方性政策不统一，实施迷茫混乱的局面，给了创投行业一支‘强心剂’。”

创投行业正在遭遇寒冬。一般的创投基金周期采取5+2模式，因此投资人进行投资时往往会考量退出的时间因素，再加上今年全国范围内创投宏观形势不明朗，青岛创投企业的募资也面临一些困难。在这种形势下，国家层面出台政策，有几分雪中送炭的意味。对此，刘理勇表示：“新政旨在降低投资人税负，提高投资人收益，鼓励投资创投企业，这对于提高行业预期有重要作用。”

康大恒远资本总裁康培强则表示，政策来得十分及时。“创投是推动科技创新不可或缺的力量，对创新企业的扶持作用有目共睹，”康培强说，“在民营企业融资难融资贵的现状下，新规的出台是给青岛创投行业吃了一颗‘定心丸’。” 他表示，新规利于鼓励创投基金投长、投小、投新，吸引更多出资人参与早期投资。

此外，康培强告诉记者，创投虽然可能在某个项目上获利巨丰，但从多个项目综合来看，年化收益率不算高。事实上，此前创投基金的缴税方法主要为按照单个项目进行计算，而非按照基金整体进行计算，即实际征收时要单独核算成功项目的应缴税费，不考虑其他资金有去无回的项目情况。因此，整体来看某只基金在投资结算时收益可能并不高，甚至易呈现总体亏损状态。

从这个角度看，新规出台或许将解决“赚钱的时候交税，赔钱时候也不会返税”的尴尬局面。股权类投资出资人税收模糊的问题解决了，出资热情将更加踊跃，有利于引导资金进入。

看到新规利好的同时，我们也得清楚，政策到了落地的具体执行层面，相关部门还将出台配套意见和具体措施，就具体内容进行规定。比如，“创投企业”标准是什么？减税环节具体将如何操作？对此，有受访者表示，“希望政策落地时相关认定标准门槛不要太高，具体执行上不要过于复杂”。

（记者 耿婷婷）