政策周报 | 多国征收加密货币相关税款；日本金融厅命令银行、虚拟货币交易所报告反洗钱相关政策（1.14-1.18）
编者按：本文来自36氪战略合作区块链媒体“Odaily星球日报”（公众号ID：o-daily，APP下载）
本周，区块链和数字货币相关利好政策不断。
国内方面，沈阳未来产业体系建设瞄准区块链等 17 个重点方向；广州将实施未来产业培育计划，支持区块链等行业发展；黑龙江省优化营商环境条例将出台，欲利用区块链等技术优化营商环境；武汉区块链联盟正式成立；《长沙市移动互联网企业高层次人才分类认定目录》将区块链等领域人才都纳入认定范围；政府报告：上海杨浦区块链等重点产业优势资源不断汇集；云南省玉溪市将推动区块链技术在政务服务等领域应用。
国外方面，怀俄明州或将出台法案，允许公司发行代表股票的代币；印度政府将于 1 月 17 日批准创业激励计划，并与区块链基金会合作；美国众议员提交新法案，为部分加密初创公司提供“安全港”；韩国国防部门为区块链项目提供资金；南非或在今年一季度之前为交易所和钱包公司提供完整的注册程序；韩国政府开始实行监管沙盒制度，已受理区块链海外汇款服务许可申请；韩国专利厅组建专利支援专案组，以发掘区块链领域的核心技术；保加利亚政府或将对加密货币交易利润征收 10% 的税款；智利居民将从 4 月起缴纳加密货币相关税款；年度报税截止期临近，英国税务局提醒加密货币投资需报税；日本金融厅命令银行、虚拟货币交易所报告反洗钱相关政策。
币市行情
比特币 BTC 报 3616.4 美元，7 日内涨跌幅 -0.44%；
瑞波币 XRP 报 0.32452 美元，7 日内涨跌幅 -1.54 %；
以太坊 ETH 报 120.87 美元，7日内涨跌幅 -3.87 %；
以上币市行情数据采集时间为 2019 年 1 月 18 日 18 时 46 分。
图片来源：Invsting.com网站中文站
本周聚焦
国内板块
一、利好消息
1 月 15 日，在广州市十五届人大四次会议上，广州市发展和改革委员会主任曾进泽提交大会审议的《关于广州市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与 2019 年国民经济和社会发展计划草案的报告》，该报告提出，广州将实施未来产业培育计划， 支持发展集成电路、低轨卫星、5G、区块链、VR 和 AR、石墨烯等，引进培育一批行业领军企业。争取全年战略性新兴产业增加值占 GDP 比重达到 17.5％ 左右。
黑龙江省优化营商环境条例将出台，欲利用区块链等技术优化营商环境
1 月 14 日，在黑龙江省第十三届人民代表大会第三次会议上，黑龙江省人大常委会副主任李显刚作了关于《黑龙江省优化营商环境条例（草案）》的说明。条例(草案)指出，要运用互联网、云计算、大数据、区块链等现代技术手段，营造稳定公平透明、可预期的营商环境。
近日，在武汉市互联网信息办公室指导下，由武汉市软件行业协会牵头的武汉区块链联盟第一次会员大会暨成立大会在光谷金盾大酒店举行。目前，武汉区块链联盟理事单位包括武汉大学、华中科技大学、武汉理工大学、九州通医药集团股份有限公司等。
《长沙市移动互联网企业高层次人才分类认定目录》将区块链等领域人才都纳入认定范围
《长沙市移动互联网企业高层次人才分类认定目录》，将新一代互联网技术中的人工智能、大数据、云计算以及区块链等领域人才都纳入认定范围。
1 月 17 日，上海杨浦时报发布《政府工作报告》摘要表示，2018 年，杨浦区经济结构、质量和效益持续向好，发展新动能快速积聚，人工智能、大数据、区块链等重点产业优势资源不断汇集，与百度签署战略合作协议，共同推进百度（上海）创新中心和人工智能展示体验中心建设，全国人工智能创投服务联盟、硅谷银行人工智能创投母基金、区块链大厦等纷纷落地，制定发布一批新的专项产业政策。
1 月 16 日上午，在云南省玉溪市第五届人民代表大会第二次会议上，玉溪市人民政府市长张德华在会上作《政府工作报告》。报告指出，建设数字玉溪是 2019 年玉溪市的重点工作之一。加快数字经济融合发展。其中提到，全面整合政务信息系统，建设市级信用信息共享平台，推动区块链技术在政务服务等领域应用，消除信息孤岛，加快政府数字化转型。
国际版块
一、利好消息
根据怀俄明州官方网站消息，1 月 16 日，怀俄明州推出了一项允许公司发行代表股票的区块链代币的法案。如果获得通过，该法案将于 2019 年 7 月 1 日生效。该法案目前的草案规定：“公司章程可指明公司的全部或部分股份可以代币形式的股票代表。”
印度政府将于 1 月 17 日批准创业激励计划，并与区块链基金会合作
印度政府将于 1 月 17 日举行动员促进委员会，并批准对创业公司的奖励发放。信息与技术部部长 Rohan Khaunte 还将代表州政府与印度区块链基金会 Eleven01 达成协议促进该计划的实施。
美国众议员 Tom Emmer 重新提交了一项法案，旨在为不持有用户任何加密货币的公司创建例外。如果获得通过，众议院第 528 号决议将“为某些非控制性区块链开发商和区块链服务提供商提供许可和注册的安全港”，允许使用或交易加密货币但不持有用户加密货币的公司免受资金转移法律的约束。该法案与该议员去年在第 115 届国会上提出的议案相同，但有一些关键性差异，这可能会确保该法案在众议院获得通过，或者至少会推动该法案的通过。
韩国国防采办项目管理局（ DAPA ）已启动为国防工业开发区块链应用的试点项目。根据该计划，政府部门计划为每个项目提供高达 6 亿韩元（约 53 万美元）的赠款。
由南非金融情报中心（FIC）、金融部门行为监管局（FSCA）、国家财政部（NT）、南非税务局（SARS）和南非储备银行（SARB）多个主要机构发布的一份咨询文件显示，南非储备银行正在考虑从多个方面对该加密货币行业进行适当监管，包括对国内所有加密货币交易所和钱包平台实施强制性注册登记程序。目标是在 2019 年第一季度末完成注册流程。同时，南非储备银行明确表示，它不会将数字资产视为法定货币。此外，加密货币服务提供商还必须监视和报告可疑交易，例如超过 25000 南非兰特的现金交易等。
二、推进
韩国政府开始实行监管沙盒制度，已受理区块链海外汇款服务许可申请
1 月 17 日，韩国科学技术信息通信部和产业通商资源部开始实行信息通信技术（ ICT ）产业监管沙盒制度，《信息通信融合法》和《产业融合促进法》也正式生效，以尽快帮助企业推出新技术和新服务。企业可以获得“实证特例”和“临时许可”。在 ICT 融合领域，政府已受理“以区块链为基础的海外汇款服务”等许可申请。
韩国专利厅今年计划投入 27 亿韩元（约合 240.85 万美元），组建由标准专利专家、专利代理人等构成的支援专案组在人工智能机器人、区块链技术等领域，发掘韩国拥有标准专利可能性较高的相关潜在核心技术，对拥有优秀技术的韩国企业和机构制定研究开发和标准化战略。
三、监管升级
保加利亚政府已开始调查加密货币交易所，对投资者通过加密货币交易获得的利润征税。保加利亚国家税务局（NRA）已经将加密货币归类为金融资产，这意味着个人在金融资产上获得利润需要缴纳 10％ 的税款。
智利居民将从今年 4 月开始缴纳与加密货币相关的税款，该国政府已将加密资产纳入纳税清单，并为此提供一份表格。根据智利国税局的文件，智利居民必须将与加密货币交易相关的收入报告列为“其他个人收入/第三方收入”。
1 月 31 日是英国人递交年度纳税申报表的截止期。英国税务海关总署（ HMRC ）更新的指引提示国民，如果持有比特币或其他加密货币的投资，要留意可能需要缴纳企业税、个人所得税或者资本利得税。其发言人称：“在交易活动中，如果包括比特币在内的一种资产被作为投资持有，而并非作为运营资金，由此推断，这种处理产生的任何盈利或者收益都将缴资本利得税。”如果年度投资结果是亏损，那么可以留待未来纳税年度，抵扣应税所得。
1 月 15 日，相关人士表示，日本金融厅命令管辖的银行和虚拟货币交易所需要报告预防洗钱、恐怖融资活动的体制整备状况和相关数据。据称，日本金融厅推进反洗钱政策是因为金融行动特别工作组( FATF )第 4 次“对日互相审查”将于今年秋天开始，金融厅促进相关对象进行早期整备。
