2019春运客流量达4.06亿人次，顺风车尚待填补运力空白

编者按：本文来自微信公众号“每日经济新闻”（ID：nbdnews），36氪经授权转载。

近日，公安部召开新闻发布会，宣布2019年春运全国铁路发送旅客预计达4.06亿人次，将再创历史新高。随着1月21日春运大幕正式开启，票难买、车难坐的问题愈加凸显。

许多有着短途出行需求的人开始“想念”顺风车。据悉，近年来顺风车已成为城际出行新生力量，也被不少人视作小长假、春运返乡的首选。然而，2018年以来安全事件频发，国内顺风车业态骤归沉寂，无论运营方还是乘客均遭遇各自诉求的静默期。

一面是千万人的出行刚需，一面是日益严格的行业监管和高准入门槛，此种形势下，顺风车行业当不当复苏？该如何复苏？

顺风车的“原罪”

据公开报道，2017年春运期间，全国顺风车行业共运送乘客848万人，接近南航国内航班春运的运送总人数。2018年春运中，仅顺风车就运送乘客3067万人次，相当于同期民航运力的一半。可以预见，在顺风车运力配套下，今年这些数字会更高。

另据了解，截至2018年底，我国私人小客车保有量达到1.89亿辆，私人客车中独自驾驶者达到90%以上，这种运力闲置将引发巨大的社会资源浪费。显然，顺风车行业的良性发展则可盘活这些资源。

理想状态下，顺风车司机顺路拉人，或不挣钱，或可由乘客分担部分油费和停车费；对于乘客而言，顺风车使用灵活，或随叫随到，或费用低廉（远低于快车、专车），并有效节约时间成本。因此，不仅是春运期间，许多人在日常通勤中也对顺风车形成依赖。从社会发展角度看，顺风车缓解公共交通压力、节能环保等优势也十分明显。

当然，理性看待顺风车更应看到其不足之处。今年顺风车业务发生重大安全事故，给行业、运营方、监管层乃至乘客敲响警钟——鼓励良性竞争、视乘客安全利益和服务体验之上、拒绝“一刀切”管理方式、加强自身安全意识等等，都应成为各方合理解决的任务。

同时，各方也应看到顺风车行业与外界的联动性。如不少行业人士表示，当正规渠道无法满足乘客的出行需求时，黑车、各种“盗版”顺风车便会“劣币驱逐良币”，直接损害公众利益。

严监管下保持行业活力

作为共享出行方式的重要组成力量，顺风车既符合民众利益，也是社会治理框架搭建是否合理的判断依据之一。

在近期于北京举办的“聚焦共享经济下顺风车产品合规发展的研讨会”上，中国传媒大学政治与法律学院副院长、教授王四新表示：顺风车在实现国家战略层面中扮演着重要角色。

他认为：“顺风车是社会的基本需求……中国经济增长想要实现转型，必须把基层百姓的生活方式带到经济增长模式里去，顺风车最能体现这种国家战略，最能作为国家战略实现路径的一种方式。”

在政策层面，国家也一直鼓励和支持顺风车发展。早在2015年，交通部运输服务司副司长徐文强就强调：“政府鼓励以共享经济为基础的顺风车，而非以盈利为目的‘顺风车’”。

2018年1月，交通运输部副部长刘小明在春运问题上也提出，“鼓励并规范顺风车、运营车辆城际拼车等新业态、新模式参与春运，充分利用社会运力资源，提高运输能力。”

但行业观察人士认为，尽管政策鼓励，顺风车在实际运营中却面临很大的合规运营压力。同时，强监管的“强”也需留给行业开展创新探索的空间。顺风车行业健康发展需要政府和行业通力合作，对于行业来讲，自律是本，在自律基础上进行技术创新、模式创新也是促进行业真正发展的要务，对此监管层应予以一定的支持和鼓励。

行业发展需要“新老交替”

那么，企业该怎么做顺风车？

还是需回到顺风车的本质。顺风车的本质是共享出行，公益、非营运也是顺风车的属性。同时，安全永远是顺风车的底线，在乘客端更需加强安全保护举措。在当前科技迅猛发展大环境下，顺风车平台运用大数据、人工智能、生物识别等技术辅助安全机制运转也已逐步成熟。因此，在摆正自身发展定位的前提下，充分借助制度、技术手段保障司乘双方权益，不但是平台实践的内容，也是行业复兴的坚实路径。

这里不得不提到刚入局顺风车行业的新玩家——哈啰出行。去年12月底，哈啰正式宣布开启顺风车主招募活动。截至2019年1月中旬，其新招车主数量已达百万。1月25日，哈啰出行宣布，旗下顺风车业务在上海、广州、杭州、成都、合肥、东莞6座城市上线试运营。

在此背景下，业内外普遍认为哈啰顺风车业务兴起会推动行业出现力量“替补”。事实上，哈啰也确实有这个底气。

据了解，在外界一致关注的安全保障层面，哈啰顺风车已构建出一系列规范和专业技术设定，如从产品定位上杜绝相关社交功能、司乘沟通采用虚拟号码、建立车主多重审核制度、设有7x24小时客服、为司乘双方提供人身意外险、意外医疗险等。

值得关注的是，哈啰顺风车还设立了车主多重审核制度，囊括整体运营流程的事前、事中、事后各环节。除在事前初审阶段要求车主在线提交“三证”（身份证、驾驶证、行驶证）信息并接受严格筛查外，在事中核心审核环节哈啰顺风车会利用人脸识别等技术，确保实际驾驶人与此前提交的车主资料相符；当车主完成订单后，平台随机进行抽查检验，针对线路出现过偏差、计费出入较大、遭投诉较多的车主进行定向抽查。

为缓解今年春运压力，哈啰顺风车也于1月25日至2月4日期间上线“共享春运”活动，在若干城市开通跨城顺风车服务，帮更多用户便捷回家过年。

尽管顺风车行业目前仍在经历至暗时刻，且重建公众信任任重道远，但作为符合国家发展、社会运行、民众刚需的O2O重要服务方式，顺风车的发展应有着宽广空间。期待不久的将来，这个空间尽快成型。