2017-2018年度山东组织工作创新奖公布，这些地市和企业上榜

编者按：本文来自“齐鲁网”，36氪经授权转载.

近日，山东决定授予“构建正向激励机制 激励干部担当作为出新出彩”等11项成果“2017—2018年度山东组织工作创新奖”。

2017年以来，山东省各级组织部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻全国、全省组织工作会议精神，坚持改革创新，积极探索实践，创造出一批措施实、成效好的创新工作成果，推动全省组织工作取得新进展新成效。为进一步发挥典型带动作用，激励全省各级组织部门和广大组工干部担当作为、开拓创新，经认真评选，决定授予“构建正向激励机制 激励干部担当作为出新出彩”等11项成果“2017—2018年度山东组织工作创新奖”。部分获奖成果展示如下。

济南市构建正向激励机制，激励干部担当作为新出彩

近年来，济南市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，认真落实省委《实施意见》，聚焦“为担当者担当、让实干者实惠”，在全国率先构建干部正向激励机制，从政治上、生活上、精神上、经济上打出一套正向激励组合拳，激励广大干部担当作为、出新出彩，成为全国“新时代新担当新作为先进典型”，得到中央组织部充分肯定。

“百舸争流，奋楫者先”。济南市相关经验得到新华社、人民日报、中央电视台等9家中央主要新闻媒体30余次宣传推介，在全国引起强烈反响。全市上下心齐、气顺、风正、劲足，加快打造“四个中心”、建设“大强美富通”现代化国际大都市，奋力走在新时代现代化强省建设的最前列！

青岛市以“人才+产业+资本”的深度融合，打造“千山模式”

省委书记刘家义同志多次在会议中指出：“一些地方人才和技术创新能力不足，背后的实质是人才资源与产业对接不畅，甚至是产业链与人才链割裂。”针对这一问题，青岛市以“人才+产业+资本”的深度融合打造高效的招才引智“千山模式”。

精准引才更要精准用才，青岛市聚焦产业需求，发挥政府和市场“两只手”作用，政府“有形之手”搭建人才、产业发展载体；市场的“无形之手”引导资本向人才、产业有序流动，形成以高端产业汇聚“千人”群体，以“千人”专家引领产业升级，以资本助推“千人”和产业发展的创新型招才引智模式。为构建政府、人才、企业之间的“命运共同体”，青岛市建设运营4万平米“千山大厦”作为“千人”创新创业基地；由千人专家及政府、企业共同出资设立了总计140亿元的“1+4”千山投资基金为“千人计划”专家项目提供强大资金支持。

淄博市健全完善综合考核工作体系，充分发挥“指挥棒”“方向标”作用

近年来，为解决综合考核重考核结果、轻绩效提升，重位次排名、轻结果运用等问题，淄博市针对综合考核事前、事中、事后的不同特点，不断健全完善全过程管控体系，充分发挥考核“指挥棒”“方向标”作用，实现了年底考核向平时考核的延伸、考绩向增效的递进、从“出结果”到“要效果”的转变，切实发挥综合考核的绩效管理功能，综合考核的引领导向、工作助推作用进一步强化凸现，为推动全市转型发展、全面振兴、走在前列提供了有力保障。

近两年省对各市综合考核中，淄博市连续2年定性考核位列全省第1名，群众满意度考核持续走在全省前列。淄博市改革创新考核机制的做法引起各级的高度关注，《新华社山东要情动态》专题报道该市综合考核有关做法。面对新形势、新要求，淄博市将以踏石留印、抓铁有痕的改革精神，为助力全省高质量发展贡献淄博经验。

烟台市创新园区企业党建，塑强新旧动能转换龙头

近年来，烟台市委坚持把园区企业党建作为推动新旧动能转换的战略之举，列为市委书记抓基层党建的“一号工程”，全面创新党的组织体系、综合服务体系、作用发挥体系，以园区党建“强引擎”助推烟台发展“高质量”。

围绕破解“单打独斗各自为战”的问题，创新建立“三位一体”党建工作机制，园区企业党组织覆盖率达90.5%。一是创新模式“统抓”。烟台市委常委会专门研究，强力统筹推进，探索“经济园区集聚联建”党建模式，统筹区域资源，构筑园区党建“聚合体”。这一模式在全省推广。二是做实机构“真抓”。所有园区全部成立综合党委，由园区党工委班子成员担任书记，配备1名专职副书记、至少2名专职委员，吸收职能机构人员担任兼职委员，平均配备专职人员3.6名。三是规范机制“常抓”。建立园区企业党建联席会议、综合党委与街道社区共商、与企业高管沟通、社会化参与运行4项机制，推动规范运行。

济宁市打造乡村振兴培训基地，建强村党组织带头人队伍

为解决村干部思路视野不宽、管理水平不高、教育培训缺乏专门阵地等问题，济宁市坚持探索村干部素质提升之路，建设济宁农村干部学院（校），对村干部特别是“带头人”开展全日制大、中专学历教育，以专业化教育提升村党组织带头人专业化能力，为打造乡村振兴齐鲁样板提供骨干人才，推动农村党组织组织力有效提升。立足“特色化、精准化、专业化”，结合乡村振兴需要，设定“党务村务管理、创业经济管理、现代农业发展、乡村文化建设、干部素质提升”等课程体系，增强教学的针对性和吸引力。创新开发11部专用教材，其中“农村干部教育·农村经济综合管理专业”系列教材被中组部评为“全国党员教育培训优秀教材”。

从全市选取发展集体经济、村务管理等方面的先进典型，建设53个学员实践基地，把课堂搬到农村一线。目前，学院共招收大中专学历教育学员4865名，已毕业3560人，其中有1683人在村“两委”任职，443人担任了村党组织书记，547人任村委会主任，1046人光荣入党依托济宁农村干部学院，通过学历教育和短期班次相结合的方式，培训全市农村党员干部1.5万余人次，为乡村振兴储备了一大批骨干力量。2016年，济宁市农村干部学校管理处党总支被中央授予“全国先进基层党组织”称号。2017年、2018年，受邀在联合国教科文组织举办的国际研讨会上，介绍培养农村干部人才的经验做法。工作做法被中组部全国组织干部学院纳入教学案例。

泰安市党建引领、动能融合，推动村集体经济实现新跨越

发展壮大村级集体经济是乡村振兴的关键一环和重要保障。随着经济社会的快速发展，单靠资源简单发包、土地反租倒包、闲置资产租赁等方式发展集体经济，已无法满足日益增长的村级运转保障和服务群众、农村治理的需要，必须转变思维方式，提高发展层次，站在更高起点上推动二次创业。对此，泰安市委高度重视，常抓不懈、久久为功、持续推进，2017年，全省抓党建促村级集体经济发展工作推进会时隔五年再次在泰安市召开；中组部副部长齐玉同志到泰安市调研并给予充分肯定。

泰安市委把发展壮大村集体经济作为“书记项目”，纳入部门和县域经济社会发展综合考核以及县乡党委书记述职评议考核，与村党组织评星定级、支部书记报酬挂钩，构建起思想观念转型、政策牵引激励、支部带头引领、动能融合发展、强村富民一体、梯次提升迈进新格局。2018年全市村均集体经济收入31.7万元，其中集体经济收入过10万、50万和100万元的村分别达到2153个、365个和159个，5万元以下的村减少到562个。

威海市创新打造全链条高层次人才引用服务新平台

围绕破解中小城市引才平台小、承载力不强等问题，威海市围绕“聚全球英才智力·助推高质量发展”，全力打造集前沿信息传递、创新项目展示、项目资本对接、人才交流联谊于一体的全链条高层次人才引进使用服务平台，努力构建全国一流的人才创新创业服务环境。

品牌化运作提高引才影响力，社会化手段提升引才精准度，国际化视野扩大引才“朋友圈”，打造特色聚才平台，实施特色人才工程，构建特色用才模式，高标准打造人才生态。在全链条服务平台的推动下，威海市近两年先后有8名专家入选国家“千人计划”“万人计划”，47名专家入选省泰山系列人才工程，入选数量位居全省前列，连续四年被评为全省人才工作先进单位。下步，将以全面实施“英才计划”升级版为主线，开展“人才政策落实年”专项行动，建立健全“双招双引”联动机制，为开创“精致城市·幸福威海”全新局面提供更加坚强有力的人才支撑。

临沂市创新推进商城、商圈、商会“三商”党建工作，探索城市区域化党建新路径

近年来，临沂市积极适应城市基层党建工作新形势、新任务，以区域化理念为统领，创新推进商城、商圈、商会“三商”党建工作，有效破解了城市基层党建难题，进一步扩大了党在城市新兴领域的组织覆盖和工作覆盖，实现了党建工作与城市发展的互促共进。

创新设置，建立区域“大组织”，在商城，坚持市场开办到哪里、组织就设置到哪里；在商圈，坚持物业管理到哪里、组织就服务到哪里；在商会，坚持会员企业发展到哪里、组织就关怀到哪里。以人为本，开展党员“大服务”，一是实行“一站式”服务，二是开展“三亮双找”活动，三是发挥“领头雁”作用。凝聚合力，促进经济“大发展”，一是人才共育，二是活动共办，三是发展共享。

“三商”党建有关做法得到中央和省委有关领导认可，习近平总书记等中央领导同志到临沂商城视察指导。习近平总书记在视察时指出，“临沂商贸物流搞得很好，你们的事业大有可为”；在全国城市基层党建工作经验交流座谈会上，赵乐际同志肯定了临沂的做法；在全省城市基层党建工作经验交流座谈会上，临沂市作了典型发言；央视《新闻联播》、中组部《组工信息》、省委《今日信息》、新华社《要情动态》先后作了宣传报道。

省地矿局实施“党支部+项目部”标准化，全面激活党建生产力

2017年以来，省地矿局党委坚持眼睛向下、重心向下、工作向下，针对地质工作点多、线长、面广，用传统方式抓党建效果难以保证的问题，通过广泛调研听取意见，从规范基层党支部生活、改善野外工作生活条件入手，创新基层组织工作模式，走出了一条以项目为联结点，一体推进“党支部+项目部”标准化建设的地矿实践新路。

项目部是地质工作的基层单元，是地质工作者的实战舞台，更应是抓党建的主阵地。通过“党支部+项目部”标准化建设，省地矿局整体面貌焕然一新，队伍战斗力空前高涨。在东营广饶土坑填埋垃圾场应急调查、潍坊寿光抗灾救灾、泰山山水林田湖草生态保护、清洁能源地热供暖“郓城模式”等许多急难险重工作中，都发挥了生力军作用，得到省领导赞誉和当地百姓好评。目前，省地矿局投入640余万元，建设了标准化“党支部+项目部”76个。创新开展党建工作专项督查，将党建与年度业绩考核一并列入“双百分”综合考核体系，形成了大抓基层、大抓党建的浓厚氛围，努力打造了山东地矿的金字招牌。

兖矿集团构建“双入双创”党建新模式，擎起改革攻坚红色旗帜

近年来，兖矿集团党委牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想精髓，按照省委书记刘家义“以党建促发展，真正把山东企业做实做强做大”讲话精神和省委副书记杨东奇视察兖矿时提出的“兖矿要探索形成可复制、可推广的国企党建新模式”要求，提升政治站位，突出问题导向，着力解决党建工作与生产经营“两张皮”的问题，探索形成了“双入双创”党建工作模式，为企业发展注入强劲动力。2018年，兖矿集团首次跻身世界500强，煤炭产量位列全国前三。

“双入双创”是指嵌入、融入，创新、创效。 嵌入：把党组织嵌入公司治理各环节。将党建工作要求写入公司《章程》，厘清各治理主体权责边界，明确党组织在法人治理结构中的法定地位。 融入：把党建工作融入生产经营全过程。构建党建工作责任、运行、保障和考核四个支撑，从思想、责任、决策、执行、监督、考核等方面全面融入生产经营。 创新：推进党建工作理念创新、机制创新、手段创新、载体创新。创新打造形势任务教育、基层党建“评星定级”、人才库建设、“五位一体”监督体系、暖心志愿服务五大品牌。 创效：着力提升党建工作效能，助推企业发展和效益提升。紧紧围绕安全生产、节约挖潜、提质增效、深化改革等中心任务，着力发挥“三个作用”，促进国有资产保值增值。

“双入双创”党建工作模式得到了国务院国资委主任肖亚庆充分认可,《人民日报》、新华网等主流媒体先后进行多次报道，为加强国企党建提供了有益借鉴。