西安航空基地：腾飞的三生融合航空新城

编者按：本文来自“西安晚报”，作者：胡珍；36氪经授权转载。

过去的一年，是西安航空基地全面融入大西安北跨战略、投身工业大走廊建设的关键一年。在市委、市政府的坚强领导下，西安航空基地紧盯“聚焦‘三六九’，振兴大西安”奋斗目标，以“优化环境”破题，以“三生融合”发力，不断激发创新创业活力，壮大产业发展动能，在军民融合、创新驱动、招商引资、生态建设等方面取得令人瞩目的成绩，为大西安建设国家中心城市做出自己的贡献。

新起点，新征程，新作为。如今，站在2019年的开端，西安航空基地继续以饱满的激情，迈着更坚定的步伐，向着更远大的目标奋进！

维京人咖啡书吧、缤果盒子无人超市等众多知名企业落户航空，总投资80亿元的飞机拆解、航材销售中心项目及总投资10亿元的军民用航空模拟器研发制造项目成功落地……

2018年，西安航空基地始终将招商引资作为“一号工程”扎实推进，在丝博会、世界西商大会等平台招大引强，取得显著成绩。出台《招商引资优惠政策十二条》，举办“西洽会航空军民融合项目对接会”等重点招商推介活动8场，签约项目52个，引资276.39亿元，创历史新高。一花引来百花开，一系列项目的签约、落地，极大地优化了航空基地产业链规模，加速了区域城市化进程。如今的西安航空基地已然发展成为我国航空产业链条最全、产业配套环境最优、航空人才聚集最多的区域之一。

“2018中国国际航空科技创新论坛”等系列双创活动成功举办，硬科技创新“盛宴”亮点纷呈，Founders Space、优客工场、南航科技成果转化中心等中外知名双创服务机构先后落地，航空专业孵化器迈进全国最优行列，国际创业大赛斩获颇丰，“飞机燃油系统研制及产业化”项目、“3600立式强力旋压机”项目分别获2018年西安国际创业大赛一等奖、三等奖，设立总盘子1亿元的科创风投基金……

近年来，西安航空基地积极响应国家“大众创业，万众创新”的号召，结合航空产业发展需求，精心布局“众创空间平台+实验研发平台+公共服务平台+科技园区平台”四位一体的创新载体矩阵，为航空科技创新提供专业化的成长土壤。截至目前，航空基地已建成各类众创空间45个，投入使用面积65.13万㎡。建设了快速制造国家工程研究中心等国家级工程中心5个，省级技术创新平台10个，市级工程实验室23个，获得“国家小型微型企业创业创新示范基地”、“国家中小企业公共服务示范平台”、“国家级科技企业孵化器”、“国家级众创空间”等一批创新名片。各类平台载体注册企业超过350家，先后培育76家规模以上企业，其中恒锵航空、三角防务、华江环保等4家优秀企业在新三板成功挂牌，入区企业发展势头良好。

西安航空基地始终坚持将军民融合作为特色优势，围绕区域“小核心、大协作”的航空科研生产体系建设，充分发挥加工制造优势，鼓励民营企业为航空央企提供支撑。引进军品取证服务机构、军民融合创投公司等服务机构30余家，帮助50余家企业办理军品认证业务，平均取证时间缩短7个月以上。

目前，航空基地从事军民融合产业的航空相关企业超过300家，军民融合企业数量占比位居全省各开发区前列。其中，具备“四证”（武器装备质量管理体系认证、保密资格认证、武器装备科研生产许可证、装备承制单位资格证）之一的民营企业超过60家，其中30余家已成为航空工业系统的供应商，部分民企成为航空关键部件供应商。这些企业以“自主研发、配套生产、转包合作”三种方式涉足航空产业，与国有主机厂形成了有效的补充，为完成国家军工任务提供了配套保障，成为基地航空产业发展的生力军。

下一步，西安航空基地还将继续通过军工自转、院所自转、校企联转等多种模式，持续推动区域军民融合向全要素、多领域、高效益前行，真正实现“以军促民，以民保军，军用航空与民用航空相互融合”的航空产业发展格局。

城市“硬环境”和服务“软环境”是改善居民生活品质，提升群众获得感、幸福感的关键两步。

近年来，西安航空基地始终将生态建设作为政治担当对待，坚持“党政同责、一岗双责”，形成“行业牵头 网格管理”大格局，“蓝天保卫战”扎实推进。组建生态环境局，建立“铁腕治霾办+督查考核问责办+专项工作组”协同机制，空气质量持续改善，环保“猎鹰”系列检查活动取得实效。“四改两拆”迈上新台阶，架空线缆落地提前4个月完成任务。

如果说生态环境是一座城市的门面，那么服务“软环境”则是吸引人留下来的内在法宝。西安航空基地不断深化简政放权，创新监管方式，时刻站在企业和群众的角度思考问题，用心用情服务获企业点赞。

2018年，“工程项目建设审批制度改革”经验在国务院深化“放管服”改革专项座谈会上得到交流推广，率先出台《降低企业开办成本实施细则》，企业开办享受注册刻章“双免费”。为“促投资、稳增长”的25家民营企业提供奖励2000余万元。设立全市首个测绘服务窗口，“电保姆”经验在全市推广。继续成为全市唯一信访“三无”开发区，公众安全感高达95%，居全市第一。