金陵屹立长三角 金融高地巍然起

编者按：本文来自《新华日报》，36氪授权转载,记者 薛 涵 张东海 沈 磊，原标题《屹立泛长三角，金融新高地巍然崛起》

在我国东部，泛长三角地区，龙蟠虎踞的金陵城，一个特色鲜明、实力超常的功能中心正加速崛起。

她，用主动变革追逐时代脚步，用创新转型诠释高质量发展，用一项项务实举措不断培厚吸引力、竞争力与成长潜力。她就是南京河西中央商务区（河西CBD），是江苏省和南京市倾力打造的泛长三角区域金融中心核心功能区。

一个个项目、一项项数据，可以彰显河西中央商务区的发展实绩，亦可以折射其发展成熟度与丰盈内蕴——综合实力明显增强。与时俱进、革新向前，自成立以来，商务区在实现自身跨越发展的同时，也成为地区经济实现高质量发展的重要推动者。自被明确为“南京区域金融中心核心功能区”的战略地位后，商务区的地区生产总值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额均实现倍数增长，为地区经济发展提供了活力支撑。

金融集聚效果显著。累计入驻各类金融及准金融机构550家，2018年新引进金融机构50家。其中法人总部16家，省级以上金融分支机构82家，各类产业基金、股权投资、创业投资机构220余家。全省首家民营银行苏宁银行签署合作协议、彰银商业银行有限公司等相继落户，为商务区的发展跃升注入了蓬勃能量。

发展成果备受认可。近年来，河西中央商务区先后被授予“江苏省现代服务业集聚区”“江苏省创业投资集聚发展示范区”“江苏省金融改革创新试点区”等称号。

深耕定位，突出优势，助力提升金融业首位度

金融是经济的血脉，是一个区域实现经济持续繁荣、全面战略跃升所必须依托的关键业态。而建设一个金融机构、金融要素融汇，政策服务、发展环境优质的集聚区，又是区域实现高质量发展所亟需的支撑点和着力点。

近年来，南京市紧紧围绕建设泛长三角区域金融中心的战略，着力提升金融业首位度。战略的规划及实施载体，正是河西中央商务区。

时间节点更替转换，勾勒出商务区特色定位的形成轨迹。自2002年南京市区划调整后，河西新城规划建设就提出打造“河西金融集聚区”“南京保险创新试验区”等发展理念，2005年，南京市正式启动河西金融集聚区相关规划。2006年,第一家省级金融机构瑞福德健康保险江苏分公司正式入驻河西CBD。2008年,南京市明确将河西CBD定位为南京市金融总部核心区。2011年，南京市出台《关于进一步加快全市金融改革创新发展的若干意见》。2012年,南京市发布《南京区域金融中心建设规划（2011-2020年）》，明确“南京区域金融中心核心功能区”的战略地位。2013年，国家《苏南现代化建设示范区规划》支持河西CBD建设为“南京区域金融中心核心功能区”。2017年,《南京市“十三五”金融业发展规划》强化将河西CBD定位为泛长三角区域金融中心核心功能区。2018年，河西建邺发布了南京金鱼嘴基金街区发展规划。

服务政策接连出台，提升着商务区金融高地的非凡引力。为促进金融资源集聚，省、市、区各级政府先后出台一系列支持金融业发展的政策措施，自2014年起，南京市每年统筹安排1亿元，设立河西金融产业发展专项资金，专项用于南京（河西）金融集聚区各类金融产业发展的奖励和补助。自2016年起，建邺区每年拿出不低于5000万元的专项资金，进一步强化对金融机构入驻、企业上市、融资服务等方面的扶持。多年来，河西CBD管委会灵活运用各项政策吸引企业落地、人才落户，从坚持特色发展、强化政策引导、加强组织领导等方面细化落实，扎实推进各项措施落到实处，金融集聚区建设工作成效显著。

产业布局持续优化，凸显出商务区规划格局的成熟与成就。在进驻的500多家金融及准金融机构中，包含国内首家A股上市的金融租赁公司江苏金融租赁股份有限公司、大陆首家台资银行法人总部永丰银行、首家民营银行江苏苏宁银行、江苏省唯一的区域性股权交易市场江苏股权交易中心等，并形成区域金融管理营运中心、新型金融业态机构集聚中心、区域交易平台中心、区域金融研训中心、区域金融信息服务中心等多个核心功能，初步形成了以银行、保险、证券等传统金融业为主体，私募基金、金融租赁等新兴金融业态为补充，功能完备的多元化金融体系和全方位发展格局，特色鲜明，优势显著，较好实现了省市区各级领导对河西CBD的规划与期盼。

河西中央商务区相关负责人说，各大金融机构入驻河西CBD，更多地是看重了这片区域的功能定位。各大机构通过强化交流、共生共荣，协同打造属于南京、江苏以及整个泛长三角地区的金融高地，彼此间都有一种使命感、责任感。而商务区将进一步加大招商与服务力度，争取引进更多实力强劲、国际化程度高的业态及组织，让河西CBD的格局与影响力无限跃升。

优化环境，“输血”产业，提升产业创新转型服务力

是金融资源高地，更是服务创新高地。在加快金融要素集聚的同时，河西中央商务区积极建设区域科技金融创新发展平台和服务体系，持续增强金融对科技创新、实体经济的服务功能，助力“小微”茁壮成长，输血“双创”有效落地，为南京乃至全省经济转型升级注入了丰盈“源头活水”。

建邺科技创新创业金融服务中心（以下简称“中心”），为创新型科技企业插上“金融服务”翅膀。该中心是CBD管委会整合资源、全力打造的双创服务平台，通过开展品牌活动、搭建特色空间、组建服务联盟、运作投资基金等，为中小创企业提供“众创空间+创业辅导+资金融通+中介服务+政策对接”的全链环创业服务。中心现有四个特色众创空间，分别是市级众创空间“米立方”和“C++青创空间”“奇思汇”“南京科技金融人才港”三个省级众创空间，目前，已经累计孵化项目超过100个，14个项目获得融资或被并购，新增孵化器在孵企业数20个。

近年来，中心先后被认定为省级科技金融服务中心，南京市中小企业公共服务平台、南京市小企业创业基地等。自运营以来，共举办培训、讲座、分享、沙龙等活动近500场，参与者超过1万人次；举办“创融汇”等品牌活动34场，为福佑卡车等19家企业获得股权债权融资12亿元。

南京海帆数据科技有限公司（简称“海帆数据”）创立于2018年5月，核心团队由原“我的南京”APP开发精英组成，以大数据为依托，打造出“政务大数据管理平台”和“城市级智慧政务平台”两大核心政务平台。自入驻中心“C++青创空间”以来，先后参与了江苏、山西、吉林等地的智慧政务项目的建设，并与腾讯云、甄视科技、南京信投、山西省大数据研究院等多家国内知名企业和研究机构达成了战略合作。目前，海帆数据已完成1000万元的天使投资。

金融商会，为各界搭建沟通平台。南京河西中央商务区金融商会成立于2010年4月，是全省首家综合性的金融商会，目前会员单位超过70家。自成立以来，商会举办了包括理事会议、金融论坛及沙龙、志愿公益等各类活动，充分发挥了桥梁纽带作用，进一步畅通会员之间、会员与实体经济、政府部门和社会各界的联络渠道。

引导基金，撬动社会资本“输血”实体产业。河西新城引导基金是南京市首家区级平台控股，创新采用公司制“母基金”模式进行市场化运作的引导基金。总规模10亿元人民币，一期到位4亿元，采取FOF模式进行市场化运作，发起设立种子基金、直投基金，同时参股创业投资基金，目前，已出资1.62亿元与6家专业机构合作，共同发起设立23.27亿元创业投资子基金。

培育新型要素市场，助力全省多层次融资体系建设。江苏股权交易中心目前入驻河西中央商务区，它是遵循证监会对我国多层次资本市场体系建设统一要求，经江苏省人民政府授权批准设立的区域性股权交易市场，2013年7月注册成立。为满足全省不同发展阶段中小微企业进入资本市场的实际需求，股交中心积极加大挂牌业务板块创设，全力推动省内未上市企业进入中心市场挂牌。在原有“价值板、成长板”的基础上，先后打造了特色板块“科技创新板”“专精特新板”“众创板”“文旅板”，实现对企业更好地服务与支持。截至目前，江苏股权交易中心挂牌企业4452家，已为区内63家（其中2018年7家）提供了挂牌服务，已成为省内小微企业最重要的融资平台之一。

科学规划，砥砺奋进，描绘高质量发展新蓝图

2017年2月14日，中国金茂竞得位于河西新城扬子江畔的南京鱼嘴G97地块，规划建设一栋580米的超高层塔楼。这一“高度”的铸就与新地标的绽放，也从一个角度昭示着河西中央商务区的雄心与未来。

执着的奋进者，更在意的是下一站的风景。新形势下，一个孜孜革新、矢志跨越的河西中央商务区，正加快打造成为全省“科技金融集聚区、保险创新实验区、宁台金融合作区，创业投资先行区、创新金融示范区”，继续承担建设“泛长三角区域金融中心核心功能区”的重任。

为贯彻落实《中共江苏省委关于进一步落实高质量发展走在全国前列要求的通知》，突出全省“六个高质量”总体部署，围绕《建邺区进一步推动高质量发展走在前列工作方案》及各部门任务分工，河西中央商务区精准定位、彰显特色，抓好目标任务落实，努力推动各类产业高质量发展走在前列。

加快建设国内一流的创新名区。充分发挥河西金融集聚区的政策优势、区位优势，基于华泰证券、南京证券于中央商务区内建设总部大楼，民生证券等省级分公司落户，CBD将继续加大力度，着力引进国内外一批投行机构，形成证券机构集聚的良好态势。在南京市金融办的支持下，积极邀请全国知名媒体和证券机构，创新打造“南京河西证券论坛”或“证券年会”，让论坛成为宣传南京资本市场发展成果的舞台和窗口。

积极构建“3+3”现代产业体系。巩固发展传统金融总部和新型金融机构。通过综合优惠政策和全面优质服务，鼓励本地国有控股商业银行省级总部及新设机构或组织等迁入，招纳新组建的民营银行、证券业、保险业、期货业、信托业公司总部，吸引国际知名的商业银行、投资银行、保险公司等外资金融机构来中央商务区设立分支机构、区域性管理总部、营运中心和研发中心等，强化与台湾地区金融合作，壮大发展投资基金服务体系；提升主导产业运行发展质量。切实加大经济提质增效的支持力度。以龙头企业为核心，以产业链、供应链和价值链为纽带，推动主导产业集群发展。积极引进和培育高新技术企业，大力发展专业服务和中介服务；稳步推动区内企业走向多层次资本市场。推动上市后备企业加快建立现代企业制度，适时成立上市服务小组，围绕“主板”“创业板”“中小板”上市要求和条件，着重培养一批发展前景好、成长性高的企业，形成6-8家企业滚动发展、梯次上市的良好局面。加大政策扶持，全力解决上市制约因素。

加快建设河西总部集聚。做大做强本土金融。打造一批实力雄厚、具有全国乃至国际竞争力和影响力的本土法人金融机构。支持菲律宾首都银行、永丰银行推进其跨区域经营发展，提高综合竞争力。鼓励华泰证券、紫金财险、利安人寿、紫金农商银行等金融机构业务领域向多元化拓展，择机发展保险资产管理公司、村镇银行、消费金融公司、财务公司等新型金融组织。做大做强区域产业。发挥资源优势和产业基础，加快产业引入与培育，充分发挥CBD在总部集聚方面的政策和环境优势，吸引跨国企业、世界和中国500强及大型企业来河西CBD设立总部和分支机构。

高标准推进开放化建设。深化拓展融合作创新。做实“现代金融创新试验区”发展平台，充分利用南京与台湾深厚的人文和历史渊源，以宁台金融改革创新作为突破口，推进台资金融创新项目。加快外资金融要素集聚。加强对北京、上海、深圳、香港等外资金融机构集聚的地区的招商力度。梳理挖掘有意向的外资金融机构，条件成熟赴日韩欧美等开展境外招商宣传活动。

察势者明，驭势者胜。河西中央商务区相关负责人表示，在未来高质量发展的征程上，商务区将紧紧围绕省委“六个高质量”部署要求，充分发挥金融作为现代经济的核心和引擎作用，深入推进供给侧结构性改革，打好防范化解重大风险攻坚战，奋力推动高质量发展走在全国前列，力争早日建成泛长三角区域金融中心核心功能区。