数字经济+离岸合作沣东自贸产业园如何当好服贸先锋

贾强@36氪陕西·2019年04月04日 16:20

创新是发展的摇篮，谋创新就是谋未来。

编者按：本文来自微信公众号“陕西观察”（ID：sxguancha2015），作者：钮青菀；36氪经授权转载。

站在陕西自贸试验区成立两周年的新起点上，沣东新城自贸产业园如何以创新驱动为引领，先行先试，不断探索与“一带一路”沿线国家在经济合作和人文交流上的新模式，不仅对园区本身来说是机遇，对于推进大西安和陕西省向西开放，打造内陆型改革开放新高地同样有着积极作用。

早在1月6日，陕西省创新驱动共同体成立1周年暨2019沣东新城科技创新发展峰会活动，当时就释放出了几个信号：最直观的，是深化推进沣东新城在区域科技创新领域的发展进程，通过峰会交流，为沣东新城打造“科技创新区域”的区域品牌印象；从更宏观的角度而言，在国家“一带一路”战略进入纵深阶段，作为陕西数字经济试点示范区，沣东自贸产业园区更需深谙时代潮流，以此推动西安内部区域科技产业的优化整合与升级，最终担当起“实力派+领头羊”作用，履行好向西开放的经济带动使命。

数字经济+区位优势多层解读沣东自贸产业园区

目前，如何发展数字经济，以创新驱动为引领，带动服务贸易发展，是沣东新城自贸园区正在进行的课题。2019年，数字经济已经逐渐深入到实践阶段，如何切实成为实体经济新增长点，十分需要更具体的方法论去引导；2018 年 9 月,在国家发改委、教育部、科技部、工信部等部门联合印发的《关于发展数字经济稳定并扩大就业的指导意见》中，国家对培育数字经济新兴就业机会、提升劳动者数字技能、推进就业创业服务数字化转型等方面提出不少措施，数字经济也面临来自区域竞争、人才储备、跨境数据方面的挑战。

作为“一带一路”核心起点区域，又是陕西省省级数字经济试点示范区，沣东自贸产业园区比任何同等级区域承载的历史使命更具代表性。所以，在希望与挑战并存的状态下，沣东自贸产业园区积极推进与厦门“一带一路”离岸加速中心项目落地。

之所以选择与厦门自贸区形成离岸合作态势，除了福建内部形成了以福州为数字经济创新中心、以厦门为现代海丝贸易中心，进而联通福建其它沿海城市构成海上丝路经济带外，福建省早前也将“数字福建”建设作为一项系统的重大战略工程持续推进，在2018年首届数字中国建设峰会上，在总结数字福建建设经验基础上，全面推进数字中国建设。陕西省虽然也高度关注数字经济建设并有鼓励政策，但数字经济发展与本土化战略仍需要加强。

未来，在数字经济创新驱动风潮的情况下,对于沣东自贸产业园区无疑提出了更高的要求。由于实力不一，数字经济下信息鸿沟的趋势会更为突出，珠三角、长三角、京津冀、福厦等地区仍将继续发挥数字信息技术发展的优势，关中城市群若要有新发展，“数字经济+离岸合作”是自贸园区当下取长补短的务实思路；另一方面，立足于中国数字经济发展是新时代实体经济发展的本质,沣东自贸产业园区作为重点区域，形成更具“高新西安”特色的区域经济格局是落脚点。

从区位优势而言，选址来共建离岸项目加速中心，是在地理和集约化经济的基础上，提升国内陆上丝绸之路和海上丝绸之路联动发展的高效运作效率。沣东自贸产业园区一边将中国沿海地区甚至是海外优质资源导入内陆地区，一边又可发挥西北其余四省份的优势，将沿线的各类能源、原材料销往沿海地区，促进区域服务贸易水平加速发展。

此外，沣东自贸产业园区还通过孵化、培育一批“互联网+传统产能”种子公司，这些公司可以把国内技术、优秀的商业模式输出到海外，相互借鉴、取长补短。

“曲水流觞”的发展新形式新时代下沣东自贸产业园区使命依旧任重道远

如果把沣东自贸产业园区比喻为古代三月末的祓禊活动（即每年春季三月三日在水边举行的祭礼），那么“数字经济+离岸合作”是专属于沣东自贸产业园区的“曲水流觞”。旧瓶装新酒的简单思维已过时，只有抓住时代和国家层面的新机遇立足于自身情况作出时宜的更新，沣东自贸产业园区这个瓶子才能历久弥新，始终保持自己的核心竞争力。

无论处于什么时代，定位于陆上丝路经济带新起点的创新中心地带，奠定丝路经济带发展的基础一步，向西辐射大西北都是永恒地基，缺了地基，再多的内容都是空中楼阁。在大西安城市规划中，沣东新城立足于“高新区+航天基地+曲江文化产业示范区+沣东新城+沣西新城+秦岭北麓生态带”的丝绸之路经济带创新引领区，新时代以“建大西安—带关中城市群——引领西北——深入亚欧腹地”的层级思路，集合关中城市群主要是先进制造业、甘肃的原材料工业、新疆农牧业、采掘业，缩小与沿海地区的实力差距；另一方面，通过数字经济和创新贸易模式，在西北地区深入孵化一批互联互通的高水平企业，推动推动西北地区整体的产业优化升级，才有更雄厚的实力与陆上丝路沿线国家进行高质量往来。沣东自贸产业园区是西安的数字化土壤，在数字经济加速发展的未来会发挥出更大作用。

此外，沣东自贸产业园区还积极打造“走出去”一站式平台。若要西安作为“新时代实力派”，切实的“走出去”，承载着创新驱动使命的沣东自贸产业园必须不断充实积攒实力。向西开放是丝路初心，紧密联通东部是探索新征程。“一带一路”脱胎于从古代丝路的发展脉搏，但必然也要在时代环境下注入新内容。除了广阔的西域与中亚地区，在物联网上加深与海上丝绸之路沿线省份的互联互通也一样大有可为。未来，以沣东自贸产业园区聚焦在数字经济、人工智能、智能制造、互联网、物联网等高效创新领域，促使成熟的中国模式、以及专属“一带一路”沿线共享经济相结合，将中国的成熟技术、知识产权、管理经验应于“一带一路”沿线国家，也将促使海上丝绸之路的沿线国家深化合作，在国际版的共享经济中寻求更多优质资源，更有创新意识的增长点。