解读发改委淘汰“虚拟货币‘挖矿’活动”：将对国内挖矿产业有重大影响
编者按：本文来自36氪战略合作区块链媒体“Odaily星球日报”（公众号ID：o-daily，APP下载）
作者 | 秦晓峰
4月8日，国家发改委发布《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》。在“产业结构调整指导目录”中，将“虚拟货币‘挖矿’活动（比特币等虚拟货币的生产过程）”列为淘汰类产业。
按照规定，“虚拟货币‘挖矿’活动“属于国家产业政策已明令淘汰或立即淘汰。
发改委即将出台的文件法律效力有多强？它又会对加密货币价格以及挖矿产业产生什么影响？
北京德恒律师事务所律师徐凯表示，根据国务院《促进产业结构调整暂行规定》第十九条：对淘汰类项目，禁止投资；在淘汰期限内国家价格主管部门可提高供电价格；对违反规定者，要依法追究直接责任人和有关领导的责任。
中国银行法学研究会理事肖飒向Odaily星球日报表示，发改委此举的意图是向市场释放信号，让广大从业人员和参与者了解“虚拟币”挖矿行为并非我国政府所鼓励的行为，而是被“淘汰”的产能。
“鉴于我国规范性法律文件对于 ICO 及变相 ICO 的态度是‘非法公开募集资金’，可以判断未来很长一段时间内，我国法律并不会给予发行、买卖数字货币以‘合法身份’，反而会更坚定地认为是非法行为。”肖飒解释说。
知密大学发起人、重庆工商大学区块链经济研究中心主任刘昌用向Odaily星球日报表示，在当前形势下，发改委发文对于国内挖矿产业会有重大影响，因为地方政府从政治高度上会非常重视产业政策方向，对挖矿产业进行抑制。
“这会打击国内挖矿产业，有利于国外挖矿产业。对密码货币的总体发展不会有显著影响，因为密码货币供给恒定，其价格不受其成本影响。”刘昌用补充说，“受损害最大的是国内电力资源丰富但难以输出的贫困地区。从这个角度看，发改委的政策是不明智的，不过，他们也只是按既定方针行事，缺乏对密码经济的充分理解。”
Odaily星球日报就此事采访了一些加密货币矿场，均三缄其口，并不愿意透露相关计划。
值得注意的是，本次发布的“产业结构调整指导目录”尚处于征询阶段，征询日期为2019年4月8日至2019年5月7日。有关单位和个人可以登陆国家发改委官网（http://www.ndrc.gov.cn）填写意见反馈表，提出意见建议。
