威海南海新区海湾管理走向智慧化

编者按：本文来自“大众日报”（记者 彭辉），36氪经授权转载。

蓝天白云下,行走在金色海滩上,对很多人来说,是一种惬意的享受。但对丁新建来说,却是一份责任。

今年63岁的丁新建,是威海南海新区的一名“湾管员”,根据威海南海新区“湾长制”实施办法,他每天要对所管辖岸线进行巡湾,巡湾范围为海岸线面向陆地一侧200米,面向海域一侧1000米,对巡湾发现的问题要及时上报给南海新区的生态智慧监管平台。“一天走下来,怎么也得有20里地。”丁新建说。

“湾管员”还负责巡查范围内的卫生清理工作。“一些零散的杂物垃圾,我们就顺手收拾了。遇上涨大潮,海上冲上来的海藻、蛤皮、乱石比较多的话,我们就要上报,领导就要安排更多人来一起收拾。”丁新建说。一年365天,不论是赤日炎炎还是寒风刺骨,威海南海新区的海滩上都有人巡湾值守。

五垒岛湾海湾岸线长度约为68公里,面积约为16.5万亩。原先,湾区管理分属不同部门,难以形成合力。自去年以来,南海新区对湾区管理开始实施“湾长制”。“湾长制”着眼于提升海湾生态环境质量和功能,坚持的原则是“陆海统筹、湾区统筹、河海共治”,主要任务是保护海湾资源、防治海湾污染、改善海湾环境、修复海湾生态、提升海湾综合价值。威海南海新区设置了区、镇、村三级湾长,威海南海新区工委书记、管委主任张海军担任“总湾长”。除各级“湾长”外,按照每7公里配备一名“湾管员”的标准,组织了10人的“湾管员”队伍。

“为了更好地保护南海新区的生态环境,保障‘河长制’‘湾长制’等各项工作顺利开展,去年南海新区管委投入1500万元建设了生态智慧监管平台。我们在重点部位安装了高清摄像头,能够清晰地观察海洋潮汐变化、海上风暴潮、沙滩是否被侵蚀污染、浒苔治理以及是否有偷采海砂等情况,发现问题及时处置。”威海南海新区农业与海洋经济发展局局长刘新庆告诉记者。

威海南海新区在生态智慧监管平台办公室设立了监控大屏,区域范围内300多个摄像头的实时视频在大屏上滚动,工作人员24小时轮班值守,发现问题马上处置。随便打开一个河湖水系生态监控画面,河道水面、岸堤情况清晰可见,一旦有水污染情况或者入河入海口排污以及河道违法行为,都能实时监控到,并能录像取证。“这些监控信息不仅在监管平台可以看到,还实时传输到公安系统平台,如有违法行为可立即处置。”刘新庆告诉记者。

随着监管平台的投入使用,威海南海新区的湾区管理实现了“两条腿”走路:一是“湾管员”现场步行巡查,发现问题及时处理；二是由监管平台值班人员通过实时视频发现问题,派单处理。数在“云”上,路在脚下,通过信息化、智慧化的监管处置手段,南海新区对海湾管理实现了“全覆盖、无死角”。

威海南海新区还开发了专门的手机APP,对于环境问题处置实现了闭环管理,一跟到底,全程留痕。工作人员邹意龙向我们介绍了手机APP的使用流程:“每个巡查人员手机上都安装了这样一个APP,发现问题后,拍照上传,后台工作人员立即派单,调动辖区范围内的环卫、园林等工作人员现场处置。处置完成后,现场负责人把处理好的现场再次拍照上传。后台工作人员确认处理完毕,这个问题才能销号。”