“山水城林人”，张敬华描述创新南京画卷的五大元素
编者按：本文来自 紫金山观察 作者：毛庆
“2019南京创新周”紫金山创新大会现场。南京日报记者摄
今天上午，首届“南京创新周”开幕。南京，正式进入“创新周时间”。
这不仅是南京的盛会，也将是一场世界创新者的狂欢。6月26日—30日，近2300名国内外嘉宾碰撞创新思维，500多个全球顶尖黑科技现场展示，一大批科创达人“决战紫金之巅”，这场南京年度“最酷炫、最重要”的创新盛会，将打造南京版“达沃斯”论坛、双创“奥斯卡”盛典，体现新时代创新发展的“南京担当”。
中国古代有一幅名画叫《南都繁会图》，全面呈现了明朝南京的都城风貌，享有“南京《清明上河图》”的美誉。画中，群山屹立、碧水环绕、翠林点缀、城市兴盛、人来人往，生动勾勒出“山水城林人”融合交汇的美好图景，展现了古典、唯美、繁华的历史南京。当前，在科技革命和产业变革风起云涌的大背景下，一幅聚力共建创新名城的“南京画卷”正在徐徐展开。这幅创新画卷中，依然有山、水、城、林、人等五大元素。
今天上午，“南京创新周”紫金山创新大会上，省委常委、市委书记张敬华发表讲话。南京日报记者 崔晓 摄
今天上午的“南京创新周”紫金山创新大会上，省委常委、市委书记张敬华描述了创新南京画卷中的“山水城林人”，向全球解读开放、创新、包容的现代南京。
01【关键字】“山”：科技创新的“高山”加速隆起
南京正围绕产业链布局创新链、围绕创新链培育产业链，在树高峰、建高原、筑高地上实现一系列突破性进展。
树高峰——主要是打造科学研究高峰。全面启动综合性科学中心建设，深化自主创新，布局战略平台，加强基础研究，攻关核心技术，努力成为科技创新策源地。目前，网络通信与安全紫金山实验室正式运行，国家未来网络试验重大基础设施项目取得重要原创成果。
位于江宁无线谷内的网络通信与安全紫金山实验室。南京日报记者 崔晓 摄
建高原——主要是建设科技产业高原。坚持把科技作为产业来打造，聚力建设科技产业创新中心，通过科技赋能、创新驱动，促进“4+4+1”主导产业发展壮大。2018年，全市四大先进制造业、四大现代服务业营业收入均增长12%，软件业务收入达到4400亿元。
筑高地——主要是构筑特色产业高地。集中培育集成电路、人工智能、新能源汽车等产业地标，打造具有全球竞争力的科技产业集群。比如，在集成电路方面，一批行业龙头纷纷布局南京，芯片设计领域国内前10强企业大多数落户，全市集成电路产业呈现出链式集聚、爆发增长态势。
02【关键字】“水”：科技金融的“活水”源源不断
扬子江新金融示范区“闪耀”滨江。南京日报记者 冯芃 摄
金融是南京的支柱产业，去年全市金融业增加值达1473亿元、占GDP比重达11.5%，其中科技金融是一大特色。
大力扶持股权投资发展，出台“股权十条”，建立涵盖开办补贴、投资奖励、风险补偿等在内的股权投资政策体系，对在南京新注册成立的天使投资、创投企业，给予最高1500万元奖励；对投资南京种子期、初创期科技企业的，给予最高500万元奖励，出现投资损失的给予最高600万元补偿。
着力强化政府资本引导，组建注册资本50亿元的南京创投集团，重点撬动社会资本参与投资种子期、初创期企业。积极引导金融机构加大对科技型企业的融资支持，2018年11家科技银行共发放科技贷款222亿元，其中初创期、成长期科技企业贷款占比近70%。
聚力完善科技金融服务，与深交所合作建设南京科技金融路演中心，与上交所合作成立南京资本市场学院，提供常态化精准化融资服务，助推企业高水平利用资本市场。目前，南京拥有境内外上市公司114家，去年以来新增上市企业数量位居全国前列。
03【关键字】“城”：开放创新的“城门”越开越大
南京是博爱之都、国际和平城市，与230多个国家和地区建有经贸联系，与81个国际城市建立并保持友好合作关系。
扩大合作创新“朋友圈”。与一批创新大国、科技强国建立了长期稳定合作关系，与“一带一路”沿线国家地区加强科技创新对接，南京的创新直通全球创新最活跃的地区。今年上半年，全市15个区、园区先后赴20个国家开展务实合作，一批成果和项目将在本次创新周期间签约落地。
构建科技创新“共同体”。通过设立政府间研发合作资金、建立国别合作创新园区和离岸科技企业孵化器，探索形成国际参与、互惠共赢的利益联结新机制。去年以来，南京在欧美设立了19个海外协同创新中心和一批人才驿站。
挂牌爱尔兰的南京海外协同创新中心。雨花台区供图
形成开放创新“强磁场”。持续完善接轨国际的商务商贸和公共服务配套，建有一批国际化医院、学校和社区，拥有高效便捷的国际交通条件、出入境管理和留学生服务。目前，常住南京的外籍人士超过3万人，在宁投资的外资企业超过8000家，南京正加速成为近悦远来、开放包容的国际化大都市。
04【关键字】“林”：科创企业的“森林”枝繁叶茂
扎实做好“三篇文章”，促进科创森林拔节生长。
“两落地、一融合”高校科技成果加速落地。南京日报记者 崔晓 摄
一是做好成果转化的文章。以实施“两落地一融合”工程为先手棋，以组建新型研发机构为突破口，实行科技人员持大股、项目化落地、市场化运作、企业化运营，注重利益共享、充分调动各方积极性，形成了解放科技生产力的“南京模式”。不到两年，已累计签约新型研发机构240个、孵化引进科技企业1600多家，剑桥大学、清华大学、北京大学、魏兹曼研究院等知名高校院所，以及5名诺奖得主、86名海内外院士等顶级专家都参与其中。
二是做好“三棵树”的文章。既通过招引项目“移栽大树”，更注重立足自身抓好“育苗造林”“老树发新芽”。去年，全市高新技术企业净增70%，科创型企业新增2.4万家；目前独角兽企业达13家，瞪羚企业达172家。
三是做好载体建设的文章。按照国家标准整合设立15个高水平的高新园区，在主城区高校周边打造了60万平方米的“城市硅巷”，同时还建有一批国家级“双创”基地、大学科技园和校友经济集聚区。所有这些，都为科创企业提供了丰厚的土壤和广阔的舞台。
05【关键字】“人”：五湖四海的“人才”广泛汇聚
创新驱动本质上是人才驱动，人才的密度决定着创新的高度。
不遗余力引人才——深入实施青年大学生“宁聚计划”、“创业南京”英才计划和“345”海外高层次人才引进计划，南京日益成为海内外人才科技创新的首选之地。诺奖得主安德烈•海姆、图灵奖获得者姚期智等全球顶尖科学家纷纷来到南京，开展高水平科研活动，并形成了强大的引领和集聚效应。仅过去一年，全市就新增就业参保大学生34万人，同比大幅增长60%
由清华大学交叉信息研究院姚期智院士及众多青年千人团队领衔的南京图灵人工智能研究院内，科研人员进行项目研发。通讯员 周璇 南京日报记者 崔晓 摄
不拘一格用人才——不唯资历、不唯学历、不唯“帽子”，实行市场化评价的人才“举荐制”，大胆启用“非共识性人才”，目前已举荐产生首批29名高层次人才。
不惜重金留人才——出台一系列含金量高的政策举措，在住房保障、创新场地、医疗卫生、子女教育等方面提供系统性支持。比如住房安居方面，为各类人才综合提供了购租房补贴、人才公寓、共有产权房等多渠道保障。前不久，还启动实施了“企业博士安居工程”，把区位优越、配套完善的河西青奥村国际社区作为首批房源定向优惠销售。
06 市委书记发出”南京邀请”
山水城林的南京城。南京日报记者 冯芃 摄
会上，张敬华发出“南京邀请”，并分享逐梦南京、创新创业的“四大现实机遇”：
这里有孕育创新的广阔市场。南京地处繁华富饶的长江三角洲地区，全市常住人口843万，以这里为核心的南京都市圈总面积6.5万平方公里、人口近4000万。当前，随着长三角一体化上升为国家战略，各类创新主体又迎来了更大机遇，面临着新的无限可能。
这里有支持创新的一流服务。无论是优化营商环境100条、民营经济30条，还是不见面审批、预审代办制、工程建设项目审批“864”改革等创新做法，都跑出了政务服务和项目落地的“南京速度”。
全国首张“不见面审批”营业执照在栖霞发出。栖霞区委宣传部供图
这里有保障创新的法治护航。组建了中国（南京）知识产权保护中心，高水平启动建设江北新区法治园区、河西法律服务园。2018年，南京成功入选国家知识产权运营服务体系建设重点城市，知识产权保护走在全国前列。
这里有激励创新的最优政策。连续两年出台专门支持创新创业的市委1号文件，其中有不少政策都是南京独创特有的。比如，对初创期科技企业，自获利年度起三年内，所作经济贡献全部奖给企业；对科技型中小企业，在落实国家研发费用加计扣除政策的基础上，可再享受研发投入10%的奖励；对年收入超过50万元的企业高管和核心技术人员，根据贡献大小给予个人所得税奖补，范围覆盖所有高新技术企业和新型研发机构。
