国家级新区产业规划出炉：未来风向标，我们为你划重点！
编者按：本文来自微信公众号“西安城记”（xianchengji）；作者：雨林；36氪经授权转载。
由于在大西安发展的地位和空间的重要性，国家级新区——西咸新区的一举一动，都备受关注。
在《西咸新区最新规划出炉》一文中，我们解读了西咸新区的整体规划（解读图见下）。“城因人而生，人因业而聚。”近日，《西咸新区产业发展规划（2019-2025年）》全新出炉，它将确定未来五年西咸新区的发展方向。
那么，西咸新区的产业有着什么定位发展目标？西咸新区的产业规划究竟有什么不同？西咸新区的产业规划又有哪些亮点？
重点①：GDP过千亿的国家级试验区
西安“新特区”
作为国家级战略，国家级新区承担着国家重大发展和改革任务，肩负着带动区域经济发展、引领全面改革开放、推动体制机制创新等使命。
《关中平原城市群发展规划》明确提出，将建设由西安、咸阳主城区及西咸新区为主组成的大西安都市圈。在建设国家中心城市的背景下，西咸新区紧盯打造大西安新中心，在现代化建设和对外开放格局中具有独特的战略地位。
发展目标中，西咸新区将建设成为：全球创新网络重要节点、国家高质量发展产业示范区、国家战略性新兴产业高地、传承中华文明的文化旅游产业高地和内陆地区产业开放合作高地等。
根据国家发改委相关数据，2017年18个国家级新区(不含雄安新区)GDP总和接近4万亿，约占全国总量5%；其中，有11个地区生产总值超千亿。浦东新区占整个上海GDP的30%，西部第一个国家级新区——两江新区，占重庆10%。
根据规划，西咸新区2025年地区生产总值破千亿。这意味着，未来西咸新区的GDP将占西安10%份额，成为新的经济发动机。
重点②：产业的空间布局分布
一轴五新城一园
城市有大小，基础和条件各不同，但其功能、产业和空间定位，其逻辑性和科学性却是一致的。
作为国家级新区，882平方公里的西咸新区有着不同的资源分布和产业发展现状。因此，其五个新城的功能和定位也各有不同。根据规划，西咸新区的产业结构将形成：“一轴、五城、一园”的“151”产业发展空间格局。
做一个形象比喻，西咸新区若是一个“超级空间”：轴线，用来区分空间；五城，相当于接待厅、会客厅、书馆、客厅等功能空间；一园，代表董事长办公室。
五新城：五个产业板块
沣东新城：发挥大西安新中心新轴线核心区的重要作用，重点发展科技研发、总部经济、商贸服务，积极发展文化旅游和智能制造产业，打造总部经济、科技研发和现代商贸之城。
沣西新城：依托中国西部科技创新港、西工大翱翔小镇、“硬科技”小镇等科技创新载体，重点布局科技研发和电子信息产业，积极发展先进制造业，打造科创和现代信息之城。
空港新城：放大“临空+自贸+保税+跨境+口岸”以及第五航权的叠加优势，以建设临空经济示范区为核心，重点布局临空制造、临空服务、临空物流等产业，打造临空之城。
秦汉新城：发挥区域文化和生态资源优势，依托现有产业，重点布局文化旅游产业，积极发展健康服务和先进制造业，打造文化、健康和智造之城。
泾河新城：发挥区域生态资源和现有产业基础优势，重点布局文化旅游产业和休闲旅游产业，积极承接制造业转移，组团式发展先进制造业，打造现代田园和先进制造之城。
一园：能源金贸区
依托区位优势，发挥大西安新中心、新轴线核心区的重要作用，重点发展总部经济、金融与人居 配套，积极发展现代服务业、文化创意产业，打造大西安新中心中央商务区和大西安国际高端社区。
重点③：六大核心产业集群
产业是发展基础
促进经济发展，是国家级新区的重要使命。打造国家级甚至世界级产业集群，成为不少新区的目标。
比如，上海浦东新区将建设具有全球影响力的科创中心。雄安新区，将着力建设全球领先的智能城市。天津滨海新区计划打造一批国家级、世界级产业聚集区和基地。贵州贵安新区将聚焦智能终端、新能源汽车、集成电路等，打造“端+车+屏+芯”产业集群。
西咸新区，以战略性新兴产业和现代服务业为引领，到2025 年形成先进制造、电子信息、临空经济、科技研发、文化旅游、总部经济六大千亿级产业和都市农业为引领的“6+1”主导产业集群。
A先进制造业
▶概况：统筹产业链研发、制造、应用各环节，推动先进制造装备研制与产业化应用，做大做强新能源汽车、智能制造装备、新能源新材料、节能环保与资源综合利用产业。加快人工智能与制造业深度融合，推动制造业向智能化、高端化、绿色化方向发展。
▶目标：到2020年底，先进制造业营收达到700亿，2025年突破1300亿。
B电子信息产业
▶概况：加快发展集成电路、智能终端、新型显示、军工与行业电子设备等电子信息硬件产业，大力发展大数据与云计算、高端软件服务、物联网等软件与信息服务业，积极发展人工智能产业，创新发展下一代通信网络、虚拟与增强现实、数字创意与区块链等信息技术前沿产业。
▶目标：到2020年底，电子信息产业营收达到700亿，2025年突破1300亿。
C科技研发产业
▶概况：充分发挥大西安科教、军工资源优势，鼓励高校、院所、实验室、大中企业研发部门等科研主体设立研发服务机构，重点发展科技研发服务、技术交易服务和专业技术服务，推动科技研发产业规模化发展，建成大西安科技研发副中心。
▶目标：到2020年底，科技研发产业营收突破300亿，2025年达到700亿。
D临空经济产业
▶概况：以建设国际航空枢纽为目标，着力推动航空企业总部聚集，大力发展临空偏好型制造、临空指向型服务和临空枢纽型物流等外向型产业，打造国内一流的临空经济产业集群。
▶目标：到2020年底，临空经济产业营收达到300亿，2025年突破1000亿。
E文化旅游产业
▶概况：围绕大西安建设传承中华文化的世界级旅游目的地目标，以全域旅游为主要方向，重点发展历史文化旅游、滨水生态旅游和休闲体验旅游产业，积极发展文化创意产业，建成传承中华文明的文化旅游产业高地。
▶目标：到2020年底，文化旅游产业总收入突破300亿，2025年达到800亿。
F总部经济
▶概况：以五大新城核心区、能源金贸区和陕西自贸区西咸主体功能区为承载，发挥区位、产业、政策以及自贸区功能优势，面向国内外企业，吸引企业机构法人总部、区域总部、功能总部和中小企业专营中心入驻，重点发展在岸和离岸总部经济。
▶目标：到2020年底，总部经济规模达到200亿，2025年突破1000亿。
重点④：大西安新中心轴线
产业是基础
大西安新轴线，近几年是西咸新区规划最大的热点，串接临空经济区、自贸区、能源金贸区、科技统筹区、文化生态区等重要功能区。
作为西咸新区产业发展主轴，其北起沣渭湿地，南至昆明池，全长二十公里。是“西部开发开放创新发展示范区”和“一带一路国际交流合作重要节点”。由北向南，分布着四大功能区：商务都会区、科技创新区、高尚生活区、山水文化区。
规划中，西咸新区2020年人口达115万，2025年达175万，估算将占西安总人口数量约10-15%。
“城因人而生，人因业而聚。”实际上，西咸新区已是“大西安”核心组成部分。五大新城、六大产业经济等，皆是沿“新轴线”分布。“新中轴”贯穿的沣东新城全域，四大功能区的定位，不仅显示这里成为人口聚焦西安的“第一站”，也成为“总部经济”为核心提振产业的核心区。
在“新轴线”上，分布着沣东588等标志性节点，云集了超高层甲级写字楼集群、五星级酒店、高端人居等业态。每个代表项目，皆说明功能区的定位。
▶重点项目：中国国际丝路中心
商务都会功能区
▶高度：588m
▶层数：115层
▶概况：西北地区首个开工在建的最高建筑，由1栋588米超高层、2栋150米商务办公、1栋绿地铂骊酒店、17栋国际人才商务公寓、1栋大型商业Mall及商业步行街，共同组成大型商业商务集群。
▶重点项目：中俄丝路创新园
科技创新功能区
▶建筑面积：70000平米
▶概况：面积共计。在合作共赢的总体设计思路指导下，中俄丝路创新园将成为两国企业到对方国家进行投资合作的一个重要跳板，将极大拉动包括陕西在内的西部板块与俄罗斯的双边贸易额，为丝路经济带国家和地区加深合作树立典范。
▶重点项目：碧桂园国湖
高尚功能生活区
▶占地：177亩
▶建筑面积：38.8万㎡
▶概况：这里，是昆明池畔低密精工住区。2017年8月29日，经过336轮争夺，碧桂园以最高限价拿下位于镐京大道地块，配套包括4000平米的品牌幼儿园和14500㎡的风情商业街，打造5.0智慧社区。未来，地铁三号线的延伸线将经过该区域。
▶重点项目：昆明池
▶规划水域：10.4平方公里
▶概况：我国历史上第一大人工湖，开凿于公元前120年。历史上是汉武帝训练水军之用，后来成为汉唐皇家园林“上林苑”的主要构成部分。如今复原的昆明池，是世界级独具汉文化特色的环湖生态旅游、休闲区。
根据西咸新区产业规划，首度公布144个重点项目清单，总投资超过3500亿。
