济南历下打造新旧动能转换高地

编者按：本文来自“齐鲁晚报”（记者　刘飞跃），36氪经授权转载。

高端产业不断聚集,国际金融城已入驻重点企业超过450家；文化创意产业在明府城片区聚集效应初显；2018年招商引资146亿元；整合123项行政审批事项,企业登记注册缩短至3天,全区综合审批时限压缩43%；山东国际时尚创意中心等18个项目纳入省市新旧动能转换项目库……在新旧动能转换大潮中,历下区正用苦干实干、狠抓落实的劲头,描绘着高质量发展的画卷。

高端产业持续聚集 三片区协调发展

东部国际金融城开发全面提速,“山泉湖河城”五座超高层建筑全部开工,中国人寿、齐鲁银行等4个项目基本完工；天辰路、茂岭三号路等5条道路临时通车,文化服务中心竣工,市政配套日趋完善。

目前片区内已经入驻省能源集团、太平洋财险山东分公司、和泰人寿、齐鲁交通发展集团等重点企业超过450家,其中金融机构65家,省级总部企业近30家。全面建成后,这里将成为全省金融机构数量最多、总部企业密度最大、商务服务能力最强的现代服务业聚集区。

中部山大路科技信息商务区,传统电脑软硬件批零流通业态转型持续加快,引入人工智能、物联网、互联网、大数据等新兴业态,打造信息技术及大数据产业集群。目前,海康威视、阿里巴巴、360等企业在聚集区设立区域分部,初步实现了电子卖场向智能、互联网业态的转型。山东人工智能产业园引入亚马逊运营平台,签约意向入驻企业32家,辐射带动作用进一步增强。

西部明府城片区保护改造进展顺利,明府城贡院影壁、明城墙遗址完成修缮,芙蓉街整治工程全面完成,老街古巷即将华丽蝶变。全省唯一的国家传统工艺工作站在百花洲挂牌,目前正在加快打造以“时尚”“文化”“品牌”三大方向为重点的文化创意产业聚集区。坐落于此的山东国际时尚创意中心项目已经列入省发改委、省经信委重点支持的山东新旧动能转换示范性项目。

龙头项目带动发力 城区品质提升

历下区牢牢树立“项目为王”的意识,2018年,全区实施过亿元重点项目68个,鲁勤时代广场、历下总部商务中心等17个项目开工,汇金大厦等24个项目封顶,新增商业商务载体120万平方米,是近年来建设体量最大、投资最多、开工最密集的一年。

作为新旧动能转换高地,国际金融城进入全面开发的快车道。中国人寿大厦、历下金融商务服务中心、华润万象城等高端载体即将投入使用,历下区总部经济和楼宇经济发展不断加快,2018年全区亿元楼达33座,为新动能集聚发展提供平台。

在科技创新服务平台的打造上,历下区坚持与大项目同步推进。科金大厦扩容提质,甲骨文新旧动能转换中心、高层次人才项目山东加速器顺利入驻；济南人力资源服务产业园营业额突破70亿元,引领作用更加明显。

在城市更新上,茂岭山片区改造正全力推进,城市设计方案基本确定,累计完成拆迁8.8万平方米。解放东路作为连接新老城区的中轴线交通功能大幅提升,全福河作为片区重要景观走廊整修工程开工建设,和平路东延彻底打通,老城新区加快融合。

“双招双引”效应初显 为经济发展注入新活力

2018年,历下区在全市“双招双引”专项考核中荣获一等奖,一大批个头大、贡献强、带动作用突出的行业龙头落户发展,市场主体突破10万户,为全区经济发展持续注入新活力。

历下区在济南人力资源服务产业园建设上,吸引万宝盛华、智睿、安德普翰等全球人力资源十强机构入驻园区；与山东大学全面对接,确定光电信息、医养健康、跨境电商、文化旅游四大校地协同发展板块,与北大经济、光华等四大院系达成战略合作协议,与中国科学院大学合作成立国科济南先导信息科技有限公司,在此基础上,打造了全省首家区域产业发展招引机构——济南历下产业发展研究院。

2018年,历下区主要领导全年走访会见重点企业客商超过30批次,召开招商引资碰头会7次,召开快速决策会6次,共研究项目63个。为拓展招商渠道,历下区面向普华永道、德勤等全球知名企业、专业机构聘请30名招商大使、顾问和专员,从北京大学、山东大学选聘7名“双招双引”部门副职。

签约成立西雅图“中美企业协同创新中心”,与美国外联创新集团达成合作协议,与英国BP石油、苏黎世保险等知名企业达成合作意向37个,累计引进过亿元企业180余家,500强项目10个,实际使用外资5.02亿美元。

特别是注册资本484亿元的山东铁投集团、135亿元的渤海湾港口集团、50亿元的鲁民投等大型企业和每日优鲜、优客工场等“独角兽”企业相继落户历下区,实现了招商引资数量、质量和层次的全面提升,为辖区经济发展注入了强劲动力。

实施“趵突”人才强区战略,引进培养“千人计划”、泰山产业领军人才等600余人,全年引进院士、泰山产业领军人才等省级以上重点人才工程人选20余人,重点产业紧缺人才560余人。日前,2018年泰山产业领军人才工程科技创业类推荐名单公布,辖区赛蒙斯、军地信息两家企业的负责人入选,位列全市前茅。

历下区还探索了“房东+店小二”服务模式,组织30余场创业培训,减免200家初创企业费用2000余万元,为人才创业“降低门槛、垫高台阶”。

营商环境不断优化 提供“店小二式”服务

历下区把优化营商环境作为“一把手工程”,成立优化营商环境工作领导小组,由区委、区政府主要负责人任组长、负总责；各区级干部按照责任分工,抓好分管面的任务落实。在全区层面上形成“一盘棋”局面——凡是涉及多个部门的事情,都主动跨前一步,加强协同、通力合作,实现无缝对接。

在各级各部门内部分别种好“责任田”——各街道实行党政“一把手”一起抓；各相关职能部门按照文件“即发即生效”的要求,将立即着手研究制定具体落实措施；各单位班子成员则严格落实“一岗双责”,既抓好分管业务,又抓好分管领域的优化营商环境工作。

历下区从企业和群众最不满意的地方入手,从反映最强烈的难点痛点问题改起,从群众最期盼的事情做起,拿出过硬措施,实现“一次办成”的目标。营造务实高效的政务环境,搭建“一网通办”线上平台,整合123项行政审批事项,创新“一窗受理、集成服务”审批模式,扎实推进“多证合一”,企业登记注册缩短至3天,全区综合审批时限压缩43%。

营造重商亲商的人文环境,历下区各级干部和经济主管部门落实重点企业联系人制度,形成了区级干部、处级联络员走访调研187家重点企业的长效机制,坦坦荡荡同企业家打交道、交朋友,真心真意为企业家解难题、办实事,建立既“亲”又“清”的政商关系,2018年共解决各类问题及诉求百余项。

营造人尽其才的创新环境,历下加强与驻区高校和科研院所的联系,鼓励更多毕业生和留学人员在此就业创业,帮助他们解决落户、住房、子女入学等问题。营造整洁亮丽的城市环境,结合城市提升十大行动,历下区加大力度治霾、治堵、治山、治水、治违,全面提升城市品位和档次,吸引更多外来投资者落户发展。

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