这个全国第五的排名，对重庆很重要

根据粤港澳大湾区研究院发布的《2018年中国城市营商环境报告》，重庆的营商环境指数为0.478，仅次于北京、上海、广州、深圳，位居全国第5位。

再来看一份简单而接地气的调查。

据重庆市市场监管局今年上半年的统计，超过94%的市场主体认为重庆开办企业流程简洁，87.2%的市场主体认为开办企业耗时不长、费用不高，96%的市场主体对政府部门服务效率评价为满意或基本满意。

以民企深感头疼的“融资难”为例。重庆今年启动实施商业价值信用贷款改革试点，通过数据集成应用，创新建立了企业商业机制评价模型，力争7个工作日内即可为企业提供300万元无抵押、无担保的纯信用贷款。

最新数据显示，截至今年6月底，全市中小企业商业价值信用贷款管理平台企业数达3176家，提出贷款申请并通过平台初审企业1354家，为近500家企业成功授信超7亿元。

同样为解决企业续贷难题，重庆还在全国省级层面率先建立转贷应急机制，并先后出台提高转贷资金使用额度、降低企业自筹资金比例、延长企业使用转贷资金时限等政策措施。

截至2019年5月底，全市转贷平台已累计为3922家企业办理转贷申请5606笔、转贷金额达382.4亿元，为企业节约融资成本近11亿元。

实际上，解决“融资难”问题只是重庆营商环境改善的一个缩影。

在减轻企业负担方面，只要是法律法规没有明确禁止的行业和领域，重庆允许各类资本自由进入，同时建立信用“红黑名单”制度，修订“企业减负30条”政策。

在打造开放包容的国际化环境方面，重庆自贸区培育形成“四自一简”“3C免办”等6个国内首创实践案例，为企业节省60%的时间成本，降低50%的资金成本。

在制度保障方面，《重庆市优化营商环境条例》《重庆市中小企业促进条例》等纳入今年重庆市政府立法工作计划。“银行业支持实体经济发展20条”“支持实体经济企业18条”“制造业降本36条”等政策措施持续加码，利好不断。

……

在改善营商环境上，重庆真心实意，花了很多功夫。

营商环境没有最好，只有更好。我们应该清醒看到，重庆存在的短板和突出问题依然不少。

比如，尽管重庆在优化企业融资服务、缓解企业“融资难”“融资贵”方面取得一定成效，然而不少企业仍表示获得感不够强。实际当中，重庆利用知识价值信用申请贷款的科技型企业数量达3000多家，但申请通过率约为40%，还有部分企业通过试点政策仍然不能解决融资需求。

究其原因，一方面，由于长期以来中小企业特别是小微企业大多处在产业链末端，导致在企业融资增信方面的价格话语权不足。同时中小企业大多存在资产轻、抵押弱而融资需求又具有短频快的特点。

另一方面，从金融服务机构的角度来说，面对部分中小企业生产经营情况不佳、财务信息不完整等情况，银行出于风险控制考虑仍存在不敢贷、不愿贷的情况，导致部分中小企业融资需求难以得到满足。

另外，重庆推进的简政放权精准度、联动性不够，少数部门之间还存在“信息壁垒”；市场准入时有不平等现象，一定程度上限制了民营企业充分参与竞争。

在政策落实上，一些单位在政策制定时听取民营企业意见不够，针对性操作性不强。有的政策在执行过程中打折扣、附条件，造成中小企业生产经营成本处于高位。同时，优惠政策宣传解读不够，企业知晓率不高，获得感不强。

在涉企执法上，少数部门执法尺度把握不够统一，自由裁量权较大，有的检查较频繁，“以罚代管”现象依然存在，执法不严、不规范、不透明以及多头执法、重复执法、选择性执法时有发生。

“十三五”规划纲要中明确提出，营商环境包括四个维度：公平竞争的市场环境、高效廉洁的政务环境、公正透明的法律政策环境和开放包容的人文环境。

对标以上四个维度，解决好企业投资生产经营中的“堵点”“痛点”问题，营造稳定、公平、透明、开放的营商环境。也只有这样，才能匹配重庆作为国家中心城市的地位和功能。

数据显示，2018年，重庆新登记市场主体41.2万户，创历年新高。这是重庆优化营商环境带来的一个可喜变化。

今年年初发布的《2018年重庆市外商投资环境测评报告》显示，外资选择在重庆投资落户的最大原因是重庆作为中国西部地区唯一的直辖市优势显著。

事实上，除了体制优势之外，重庆区位优势、生态优势、产业优势也十分突出，交通优势明显、优惠政策富集、市场空间广阔、大城市综合服务功能完善、金融匹配能力强大、科教资源丰富、知识产权保护服务体系健全、能源保障有力等等，都是吸引外商投资置业、企业做大做强的重要因素。

怎样才能把这些优势转化为发展优势？接下来该怎么做？

“优化营商环境”也被写入今年重庆政府工作报告当中，明确要“重点在改善法治环境、政务环境、市场环境、社会环境和城市生活环境上下功夫”。

最关键的一点，就是要结合实际，进一步落细落实《意见》。

具体来说，就是要纵深推进“放管服”改革，探索“点菜放权”机制，推进工程建设项目审批制度改革试点，规范招投标，完善公共资源交易监管，实现审批服务事项“全渝通办”全覆盖。建立公平开放透明的市场规则，严格依法办事，支持本土企业，服务外来企业，努力营造“近悦远来”的城市环境，让企业引得来、留得住、发展好！

当然，营商环境的优化同样也离不开各个服务机构和企业。对服务机构来说，要增强主动意识、问题意识和服务意识，常态走访民企把脉需求，千方百计帮助企业解决实际困难。对企业来说，则要选好产品，盯准市场、规范管理、练好内功，并且要做到诚信守法。

筑巢引凤栖，花开蝶自来。重庆，必将给客商们带来更多的发展机遇。