让企业家“长袖善舞”，山东做对了什么？还需要做什么？

编者按：本文来自大众日报（作者 周学泽)，36氪经授权转载。

近日，山东省委书记刘家义来到济宁市、枣庄市，围绕深化企业改革、培厚企业和企业家成长沃土进行调研并召开座谈会。刘家义说，加快新旧动能转换、推动高质量发展，必须充分发挥企业家作用，这就要持续深化改革，营造企业和企业家成长的良好生态。在这个过程中，政府作用和企业参与缺一不可。

企业家是创业、经营和创新的主体，是推动经济社会发展的中坚力量，在社会主义市场经济中发挥着无可替代的关键作用。企业家之于经济社会的关键作用体现为“辐射带动”，他们解决的不是一人一家之生计，而是有着巨大的经济效益和社会效益。我们仅从山东企业家的创业发展历程，就能窥到他们的巨大能量：比如张瑞敏之于海尔、谭旭光之于潍柴、张士平之于魏桥、赵志全之于鲁南制药，这些企业家在党的改革开放政策引领下，或在企业困难时背水一战、死而复生，或筚路蓝缕，从负债或者贷款起步，把企业做成几十亿、数百亿的大集团，通过壮大发展一个个企业，解决了成千上万人的就业，他们的奋斗历程，组成了山东改革开放事业的壮丽篇章。

企业家能给社会带来了巨大的效益，但企业家却“十分稀罕”。产生一位企业家非常不易，早在2009年3月，中国青年报就做过调查，显示我国大学生创业成功率平均只有1％，“就成功率而言，全国大学生创业成功率最高的浙江省，成功率也不过4％，河北省大学生创业的成功率只有0.3%。广东大学生创业成功率也只有1%。”我们知道，创业成功有各种类型，有的算是小老板，有的是正在做大的路上，但谁都知道，“创业成功者”离“企业家”仍相距遥远。我们所说的企业家，其实和社会上的科学家、艺术家等称号相类同，专指在某一领域深有造诣的人。“企业家”不只是企业经营成功，产生经济效益和社会效益，而且还有思想和管理办法惠及社会公众。如张瑞敏、谭旭光等企业家，他们长期站立在市场经济潮头，眼光敏锐、视野开阔、思路超前，既有科学的经营管理办法，又积累了丰富的经营管理经验，影响产生了一大批后来者。

企业家更大的价值是精神上的。观察山东企业家的创业经历，会发现他们特别能吃苦，吃常人不能吃的苦，受常人受不了的罪。比如，1998年时的潍柴，欠款3个亿，半年发不状态出薪水，账上只有8万现金，时年37岁的谭旭光上任后，为了兑现“15天内补发两个月工资”承诺，跑到银行行长家门口，整整堵了一天，把对方给感动，答应贷给他1000万。同时，他还约法三章：敢抓敢管，不做老好人；真抓实干，为企业和职工干实事好事；清正廉洁，要求职工做到的，我们首先做到，不允许职工做的，我们坚决不做。

不必讳言，有些企业家也和普通人一样，有这样那样的缺点，但大多数企业家经历过创业的磨炼，也深知守业的艰辛，尝人生百味，铸博大胸怀，他们大都具有强烈的社会责任感和很深的家国情怀，始终不忘带动乡亲共同致富，在山东大地上生动诠释了永不满足、不断创新、追求卓越的企业家精神。

每一位企业家都是经济社会发展的“星星之火”，给他们适宜的发展环境，都可能成就“燎原”之势。党的十九大报告指出，“要激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。”今天，山东加快新旧动能转换、推动高质量发展，离不开企业家作用，而且需要的不是一个企业家，而是大批的企业家，这就需要我们珍惜企业家，服务企业家，让更多企业家“长袖善舞”。

首先，对企业家和企业，政府部门至少要做到不干预，这是底线。7月4日，山东省人民政府网站发布题为《究竟该向南方学什么？——潍坊市委书记南方考察归来的“发展之问”》的文章，选摘了潍坊市委书记惠新安南方考察归来的讲话，其中一句话是“政府对民营企业最大的支持，就是不干预”。这句话是对比而来，也一定是有感而发。去年，在国务院大督查营商环境调查的7项指标中，山东有5项位居全国前列，这说明山东的整体营商环境，和过去相比确实有了质的跃升，但我们不能有丝毫的骄傲，而是应该继续从细节抓起，严格规矩和制度，以“不干预为底线”做好放水养鱼工作。大众日报·新锐大众记者认识一位职业经理人，前几年在山东某公司任职，今年跳槽到长三角，他说山东的大政策环境很好，全省上下谋发展的劲头很足，但他最怕的是上面的好政策到了基层就变样，比如说一些地方基层干部喜欢以执法名义罚款。他现在就职的公司总部在上海浦东，几年也没有执法部门上门拜访，山东改善营商环境改善，重点是把好政策落实到位。

其次，对企业家和企业，政府要做好服务，这是尽到本职。企业在发展过程中，总会遇到困难，这就需要政府解决困难，需要政府提供及时的服务。服务，有主动服务和被动服务。主动服务，是企业最欢迎的，也考验一个地方的发展诚意。山东德州这方面有生动实例：今年，由北京有色金属研究总院（简称有研集团）投资80亿元的集成电路用大尺寸硅材料一期项目，正在德州紧锣密鼓地建设，该项目属于国家重点战略性产业，建成后将改变依赖进口的局面，但这个项目开始无意落户德州。最初，因为北京分解非首都功能，有研集团要迁出北京，包括德州在内的多个城市争相招引，而德州曾位居意向城市末位。德州经济技术开发区成立项目专班，为有研集团划定了离高铁站只有5分钟车程的项目用地，并在生产基地附近预留职工保障房用地指标，周边提前布局了多家集成电路企业。有研集团组织核心团队20余人，悄悄对4个选址城市考察，最后德州以80%的得票率从最后一位跃为首选城市。

有研集团重大项目落户德州，充分说明了政府主动服务的重要性。过去，政府习惯于管理，从管理为主过渡到服务为主，有些部门可能不适应，但起码应该做到企业家和企业有困难找上门的时候，做好被动服务，解决好企业家和企业关切的问题，这是最起码的职责要求。

当前，山东正处于加快新旧动能转换、推动高质量发展关键时刻。“去旧育新”过程中，“老鸟、庸鸟”腾出去了，而“俊鸟”还没有引进来，新旧动能转换、腾笼换鸟到了最吃劲的时候，“空笼期”让山东步入转型阵痛期。今年上半年，山东省GDP总量41823亿元，和广东省差8678亿元，和江苏省差6759亿元，经济增速也低于广东和江苏两省1.1个百分点，无论是经济总量还是增速，“标兵越来越远、追兵越来越近”的状况还未改变。

在这个关键时期，一方面要正视差距，认识到经济增速回落是新旧动能转换过程中的正常现象；一方面要树立信心，埋头苦干，充分发挥企业家作用。当前，从山东省招商引资的落地频率、幅度和山东港口集团成立、济青高速扩建完成、青岛新机场建设提速等众多有利因素来判断，山东各方面“蓄势待发”的态势已非常明显。在这种时候，我们尤其要大力弘扬企业家精神、造就一大批优秀企业家，各级各部门也要充分发挥职能作用，找准工作切入点和着力点，以改革的精神创造更好的生态环境，让广大企业家在齐鲁大地发挥出最大潜能。要知道，彻底甩掉低端产能的坛坛罐罐，真正在高质量发展上“蹚出一条路子来”，最主要的条件之一还要靠企业家来保障，要靠企业家的辛勤劳动、创造性劳动来实现。

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