海南从7方面出新规 营造企业家健康成长环境

编者按：本文来自“网易科技”，36氪经授权转载。

省政府网站近日公布《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施意见》(以下简称《意见》)，明确要为营造企业家健康成长环境，弘扬优秀企业家精神，更好地发挥企业家作用，推动海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设。

《意见》从营造适应自贸区自贸港建设的市场环境、营造依法保护企业家合法权益的法治环境、营造高效廉洁的政务服务环境、营造尊重宽容企业家的成长环境、加强优秀企业家培育、倡导和培育企业家精神、加强对企业家队伍建设工作的组织领导等7大方面提出数项具体措施，旨在推动深化供给侧结构性改革，激发市场活力，实现经济社会持续健康发展。

其中，在完善公平的市场准入制度上，《意见》提出要全面实施市场准入负面清单制度，实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式，鼓励“非禁即入”，保障各类市场主体依法平等进入负面清单以外的行业、领域和业务等。

《意见》明确，要创新土地供给机制，将土地投资强度、产值、税收等相关指标，作为建设用地供应准入标准，提高各类产业项目的准入门槛，促进土地利用效益提升。采取先租后让、租让结合、弹性年期、招挂结合等创新方式办理供地手续，简化用地审批程序，进一步提高用地取得效率。实行差别化的地价管理，细化各产业用地的基准地价和修正体系，降低用地取得成本。