万里丝路绘宏图

编者按：本文来自“陕西日报”，作者：王睿；36氪经授权转载。

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这里是陕西与世界最近的地方——从西咸新区空港新城出发，2小时航程可覆盖全国70%的领土和85%的经济资源，3小时航程可覆盖国内所有省会城市和重要经济城市，10小时航程可覆盖“一带一路”沿线所有国家和地区。

高端，是这里与生俱来的特色——以临空经济为抓手，空港新城推动陕西逐步构建起面向全球市场配置资源的临空特色高端产业体系。

绿色，是这里美好生活的底色——从昔日“渭城朝雨浥轻尘”的送别之地，到今天中外人文交流开放门户，这里正在汇聚商贸、人文、休闲等众多国际化元素。70载砥砺奋进，这里锚定开放新航向，全力发展“三个经济”，立足“一带一路”，打造空中丝路枢纽，建设国家级临空经济示范区。

一个点  连起世界五大洋

9月1日，随着飞机轰鸣，185名旅客乘坐马尔代夫国家航空公司的航班从西安咸阳国际机场出发，直飞马累。整个行程仅需9个小时，比原来节省了10多个小时。为开通这条航线，陕西飞鲸网络科技有限公司已经忙碌了半年的时间，这次直飞成功正是个良好开端。作为马尔代夫国家航空公司在中国的唯一合作伙伴，该公司有着更长远的目标：利用第五航权的优势，吸引更多航空公司落地空港新城。

就在陕西飞鲸网络科技有限公司办公室窗外，深圳航空西安生产基地正在加紧建设。

从非基地航空分公司升级为基地航空分公司，越来越多的航空公司参与到建设西安国际航空枢纽的进程中。目前，已有东航、南航、深航、川航等13家航空公司基地总部落户空港新城。

航空公司的聚集意味着航线的增多、航班的密集。目前，西安咸阳国际机场国际航线增加至74条，连通全球32个国家、60个枢纽和著名旅游城市，初步形成“丝路贯通、欧美直达、五洲相连”的国际航线网络格局。

特别是西安至阿姆斯特丹、哈恩、芝加哥等23条全货运航线的开通，有效弥补了陕西外向型经济的短板，构建起我省融入世界、开放发展的航空大通道。

据统计，2018年，西安咸阳国际机场旅客吞吐量达到4465万人次，排名全国十大机场第7位，世界排名第38位。国际旅客增速和航空货邮增速位居全国十大机场第1位。到2019年9月上旬，空港新城货邮吞吐量达到25万吨，增速为24.1%，位列全国十大枢纽机场首位。

优异的成绩来源于协同发展的强大推动力。

空港新城坚持“机场做大、空港才能做强”理念，与机场达成“发展同向、规划同图、交通互联、设施共建、资源共用、体制共创、保障优先”共识，结成利益和命运共同体。

特别是在机场三期建设上，空港新城从规划对接，到征地拆迁、土地的保障，与西安咸阳国际机场无缝合作，在增加跑道的基础上，打造70万平方米的航站楼和35万平方米的GTC综合交通枢纽。

机场三期建成后，空港新城的枢纽功能将充分彰显：到2045年，机场的客流吞吐量将达到1.3亿人次，货邮吞吐量将达到200万吨，在丝路经济带上的重要支点作用将充分发挥。

一扇门  双向开放聚势能

人流、货流、资金流的聚集，意味着产业蓬勃发展。

3月，韩国快运航空公司一架EMB-145飞机在空港新城长安航空基地进行定期检修。这是陕西省首例外航飞机进境维修业务。

“在同等维修水平下，与在境外维修相比，我们耗时短、维修成本低，在国际上具有竞争优势。”海航技术定检西安基地相关负责人说。

距此不远，东航-赛峰飞机起落架深度维修基地里正在进行设备的调试，即将正式投入使用。

这是国内唯一一个由起落架制造原厂商投资的维修项目，可提供A320和B737起落架的维护和修理服务，建成后预计年均维修起落架160套。

近年来，空港新城先后招引承接了梅里众诚动物疫苗生产基地、海航技术部附件维修等一批国际高科技产能项目。2018年，空港新城临空经济产值突破100亿元。目前，区内累计招引航空偏好性强的企业77家、国内外物流企业144家，为空港新城临空产业接入全球市场开拓了新路径。

这厢高端产业高举高打，那厢商贸、文化更接地气。

在陕西西咸保税物流中心跨境电商公共仓内，创下了12小时内美瞳销售额达到130余万元的漂亮成绩，使这里成为西北地区最大的跨境电商备货美瞳分销中心。

来自全球的200多件艺术作品5月亮相空港新城，在西安国际美术城国际少儿美术馆，市民们借助“一带一路”巴黎秋季沙龙2019西安春季展暨对话巴黎秋季沙龙中国画作品邀请展，得以在家门口领略世界顶级艺术展览的风采。

如何发挥机场优势，加速各类要素自由流动？

空港新城给出的答案是“临空+自贸+保税+跨境+口岸+航权”6大功能性平台。

2015年，陕西西咸保税物流中心封关运营。截至目前，陕西西咸保税物流中心累计进出口货值37亿元，在同期获批的15家保税物流中心中位列第一，如今正在加快升级为综合保税区；

2017年，陕西自贸试验区获批，空港新城功能区于2018年9月7日正式加入世界自由区组织，成为继上海自贸试验区、辽宁自贸试验区大连自贸片区后我国第三个加入该组织的自贸试验区；

2018年，国家临空经济示范区获批，推进军民融合，探索临空经济发展新路径、新模式成为国家赋予的特色使命；

2019年，陕西首条第五航权货运航线首尔—西安—河内航线开通；

目前，空港新城已拥有食用水生动物、冰鲜水产品等5类指定进境口岸，在海关的支持下，空港新城进口货物通关时间缩短了90%，出口货物通关时间缩短了60%；

……

作为陕西对外开放的一扇门，近年来，政策红利在空港新城不断叠加，在这里塑造全方位开放新优势。

以此为依托，空港新城加快建设国际产能合作园、军民融合产业园、临空产业园二期、跨境电商国际快件产业园4个园区，打造千亿级临空产业集群，为“三个经济”积蓄发展新势能。

一座城  群众生活更幸福

变化的不仅仅是产业的升级换代，更有城市的日新月异。

10年前，人们来到这里，仍然会感慨“机场内像欧洲，机场外像非洲。”

“与1995年第一次来西安相比，机场周边变化很大，还有这么棒的美术馆，我感觉这是一个新的起飞点。”问及对空港新城的直观感受，著名钢琴演奏家郎朗如是说。

8月1日，在西安国际美术城国际少儿美术馆，郎朗与著名美术家、陕西省美术家协会名誉主席王西京一起，举办了一场“郎朗和他的朋友们公益音乐会”，为大西安献上了一场视听融合的艺术盛宴。

更深厚的文化在这里厚积薄发。最能体现这一个变化的，莫过于机场三期T5航站楼前综合商务区的设计与打造。

依托T5航站楼及相邻的唐顺陵景观中心，T5航站楼前综合商务区将形成站前商务综合区、总部商务区和产业研发商贸区等三大片区。其中站前商务综合区核心区主要功能包含现代商务中心、丝路门户综合体、星级酒店、国际企业总部等功能。该区域将改变单纯旅客过境的区域，以独特的功能魅力成为独具特色的大西安空中门户。

美好的蓝图正在打开，而最先受益的则是当地的群众。

空港新城区域内共有52个村（社区），10万多人口，其中超过90%是农业人口。截至目前，空港新城辖区内16个村2268户9087名回迁群众已住进了配套齐全的楼房。

与西安国际美术城国际少儿美术馆相邻，是空港新城最大的回迁安置小区底张街道幸福里小镇。目前已有包括村民和外来务工人员在内的1万多名群众在这里喜迎城市新生活。

收入有保障：“征迁补偿有现金、闲置房屋有租金、商业面积分股金、区内就业挣薪金、老年生活有保障金”的“五金”制度发挥作用，每名回迁村民都获得了10平方米的商业用房面积。商业用房由村集体统一经营，群众按商铺入股领取分红。7月8日，幸福里小镇举行第二次分红仪式，3670名居民分得784万元的红利。

服务暖民心：幸福里小镇党群服务中心一楼的便民服务站可以办理9类78项与居民息息相关的业务，让群众办事“只跑一次”。

生活有乐趣：群众自发组织的10个文艺社团，在社区文化活动中心展开丰富多彩的文化活动，目前已吸收近400名社区居民参加。

一花独秀不是春。总投资5.6亿元的民生工程项目正在空港新城迅速开展：通过防洪、饮水、教育、医疗、交通、亮化、文化、天然气敷设等22类大项目建设，空港新城快速提升农村基础设施，改善农村人居环境，让更多村民享受到高品质的城市生活，实现乡村高质量发展。

上九天，万里绘宏图。

今天的空港新城，逐时代潮流，主动参与“一带一路”建设，放大向西开放优势，拓展对内对外开放新空间，为更加开放的陕西不懈奋斗。