济南将争取国家金融开放政策率先在济南片区落地实施

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济南市日前印发《中国（山东）自由贸易试验区济南片区金融改革试点实施方案》（以下简称《方案》），从“吸引外资金融机构集聚、促进跨境投融资双向开放、增强金融服务功能、建立完善金融风险防控体系”4方面制定了20项措施。

《方案》由济南市地方金融监管局联合人民银行济南分行营管部制定，紧紧围绕山东自贸试验区经济创新转型和实体经济发展需求，以支持新旧动能转换和实体经济发展为目标，以促进跨境贸易和投融资便利化为主线，全面探索金融机构、金融服务、金融开放、金融安全等领域的制度模式创新，加强改革创新系统集成，从“吸引外资金融机构集聚、促进跨境投融资双向开放、增强金融服务功能、建立完善金融风险防控体系”4方面制定了20项措施。

在吸引外资金融机构集聚方面，《方案》要求积极争取国家金融开放政策率先在济南片区落地实施，取消银行等外资持股比例限制，积极吸引知名国际金融机构总部、区域总部或功能总部等落户济南片区，加快形成国际优质金融资源集聚态势。

在促进跨境投融资双向开放方面，深化跨境结算便利化改革，包括开展资本项目收入支付便利化改革试点，简化经常项目外汇收支手续，减少企业出口收入入账环节等；支持跨境人民币业务创新，重点推动贸易和投资领域的人民币跨境使用，主动争取承担跨境人民币业务创新试点，大力支持跨境人民币资金池、跨境人民币租赁、跨境金融资产转让、发放境外人民币贷款、开展人民币海外基金业务等人民币跨境业务，打造人民币结算重要结点；促进跨境投融资便利化，支持符合条件的机构探索开展合格境内有限合伙人（QDLP）、合格境外有限合伙人（QFLP）等跨境业务试点，支持片区内保险法人机构依法依规开展境外投资等，积极推动我市跨境金融便利化改革取得显著成效，跨境资金结汇使用更便捷、结算成本更低、跨境投融资渠道更丰富。

在增强金融服务功能方面，《方案》支持有条件的金融企业交叉持牌，开展综合经营业务；鼓励本地法人银行与与外部股权投资机构合作，面向企业提供“股权+债权”投融资服务；开展私募股权投资基金二级市场交易；鼓励创新知识产权保险业务；开展基金管理服务专项改革创新等，拓宽企业融资渠道，降低企业融资成本，助推实体经济转型升级。

在建立完善金融风险防控体系方面，通过加强监管科技应用，建立跨境资金流动风险监管机制，加强异常交易监测等，探索建立适应自贸试验区金融改革创新的事中事后监管体系，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。

中国（山东）自贸试验区济南片区的设立，为济南深化改革开放、实现高质量发展提供了重大机遇，也为各金融机构和企业带来了崭新的发展机遇和空间。《中国（山东）自由贸易试验区济南片区金融改革试点实施方案》围绕山东自贸试验区总体方案中“深化金融领域开放创新”部分的主要内容制定，未来将有助于全面推进济南片区金融改革创新。

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