搭建交流平台 凝聚各方智慧 西咸新区聚力打造创新城市发展范本

西咸新区，这个位于西安、咸阳两市主体之间的全国首个以创新城市发展为主题的国家级新区，自2014年国务院正式批复陕西设立西咸新区，就一直朝着“建设大西安新中心”的目标迈进。经过几年的开发建设，西咸新区现已形成“五个新城+能源金贸区”的核心板块布局。

上海世博会后，“城市让生活更美好”这个主题成为更多城市建设、发展的最终目标。新中国成立70年来，全国的城市化率从1949年的10%增长到现在的60%，在实现“让生活更美好”的这个终极目标过程中，当前城市发展的主要矛盾已不再是速度问题，而是发展质量问题。 高质量、可持续的发展已成为城镇化和城市的发展的时代潮流，而城市的发展方式决定了城市化的高质量发展。

 10月13日，西咸新区举办的以“城市高质量发展”为主题的2019创新城市发展方式（西咸）国际论坛，就是致力于搭建中外政、学、商界人士交流与合作的平台。面对区域发展的机遇和挑战，论坛聚焦探索城市创新发展路径，传播和践行新发展理念，为中国和世界城市发展凝聚共识、提供方案、贡献智慧。

西咸新区作为全国首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区，肩负着打造中国特色新型城镇化范例的国家使命。近年来，西咸新区构建了大开大合、组团发展的城市空间，探索海绵城市、绿色城市、智慧城市、中深层地热供热等新技术，不断优化营商环境、加强招商引资“一号工程”，走出了一条城市创新发展之路。

在产业发展方面，西咸新区大力实施创新驱动、开放带动、项目拉动战略，培育高新技术、发展高端产业，产业创新的活力不断涌现；建成了西部科技创新港、硬科技小镇等创新平台，搭建了自贸区、临空经济示范区、中俄丝路创新园等开放平台。先进制造、电子信息、临空经济、科技研发、文化旅游、总部经济六大主导产业加速聚集，支撑城市高质量发展的动能不断增强。西咸新区在创新城市发展方式、建设大西安新中心的实践中，在不断践行着推动城市高质量发展的使命和责任。

践行以人为本、生态优先、绿色发展、产城一体、城乡融合等理念，成立创新城市发展方式研究院、举办创新城市发展方式国际论坛、实施《创新城市发展方式三年行动计划》……西咸新区通过不断创新城市发展方式，积极探索城市高质量发展的新途径。

此外在提高城市发展品质、优化城市功能环境、拓展城市高质量发展新内涵等方面西咸新区均取得优异成绩；西咸新区在探索创新城市发展新路径，创造推动城市高质量发展方式的道路上从未停歇。

在本次论坛上，来自海内外的专家学者针对创新城市的发展从文化、产业、经济、对外合作等领域发表了自己的真知灼见，和西咸新区共同探索创新城市发展的新路径。

俄罗斯原总统经济顾问、欧亚经济委员会宏观经济部部长格拉季耶夫在论坛致辞上说，5年前，中俄丝路创新园项目正式签约。如今，位于莫斯科的俄方园区和西咸新区的中方园区已有上百家企业落户。西咸新区运用绿色生态能源技术，持续推动智能城市建设，不仅为企业提供了良好投资环境，也构建了宜居便利的生活环境，正在成为城市创新发展的典范。可见，西咸新区在运用高新技术进行生态城市、智慧城市建设，积极走出去、扩大交流合作方面取得创新发展。通过不断的资源优化配置，让资金、技术、劳动力自由流动，在一定程度上带动了城市创新发展的“微动力”。

强大的创新源动力和注重科技成果转化是促进城市发展不可或缺的因素。交大创新港、硬科技小镇等一批高校、科研单位、专业人才的引入和创新平台的建设，为新区发展提供了强大创新动力。西咸新区不断强化科技研发和应用之间的转化，以科技创新驱动产业发展，搭建产、学、研、投一体化的生态体系，为发展新产业、形成新业态、建设新城市，汇聚起源源不断的新动能。正如中国城市和小城镇改革发展中心主任史育龙所说，西咸新区创新城市发展方式的实践，对于广大内陆地区特别是西部地区具有典型意义和示范价值。

在城市文化产业融合方面，西咸西区利用自身优势，打造出全国独特的IP。悠悠沣水，千载奔流，滋养出中国首部诗歌总集——《诗经》，而全国首个诗经文化主题小镇诗经里小镇坐落于沣水绵延的福泽之地，依托诗经文脉，在诗经原址再启诗情诗意。原文化部副部长、故宫博物院原院长、故宫研究院院长郑欣淼在论坛上表示，西咸新区众多文化遗产在中华文明形成过程中是有标志性的，西咸新区依托《诗经》这个重要文化载体，建设了与大众文化生活紧密相连的诗经里小镇。文化的活力也是区域的生命力，它需要与人民群众的生活相结合，诗经里小镇和《诗经》文化完美的结合，秉持着开放的态度，让人民群众有好的休闲娱乐场所，通过让历史文化遗产焕发新活力让西咸新区散发出独特魅力。

当然，除了在产业、文化、经济、对外交流、生态等方面的创新发展，城市发展的顶层设计是决定其发展路径的重要支撑点，西咸新区从规划伊始就将点状布局作为西咸新区城市规划的核心。西咸新区根据区域的具体情况，规划五个新城，形成组团式发展格局，并围绕渭河、泾河、沣河三条生态长廊建设，作为城市的生态功能区贯穿城市组团之间，从而形成一个由城市核心板块——优美城镇——自然村落组成的市镇体系。并积极融入西安的大都市圈建设，激发了城市高质量发展的潜能，在各区域发展优势产业经济的同时，让各个要素在城区、城镇、城村之间自由流动，使城市发展结构达到最优。

经过系列的创新发展措施，西咸新区秉持打造中国特色新型城镇化范例的国家使命，在城市规划布局、建设技术、生态保护、文化传承、政府管理体制、城乡统筹模式等方面积极探索，在推动城市高质量发展方面拓展了新实践。在本次创新城市发展方式（西咸）国际论坛成功召开后，相信西咸新区在培育新的经济增长点、统筹生态建设方面将探索出更好的创新城市发展方式，让城市更高质量的发展。

西咸新区作为全国首个以创新城市发展为主题的国家级新区，将持续深化创新城市发展方式的探索和实践，努力为中国、为世界城市的高质量发展提供更优范本！