2019“创新即墨”的澎湃动能
编者按：本文来自“青岛日报”，36氪经授权转载。
“人工智能+高端制造” “4×4”现代产业结构高质量升级
在10月21日闭幕的世界虚拟现实产业大会上，影创MR智能眼镜即墨（JIMO）荣获年度创新奖，“5G+MR”混合现实全息技术在医疗、教育领域深度融合，助力即墨打造成世界混合现实之都；
抗辐射加固数字信号处理芯片“即墨芯”具备国际先进水平，填补青岛地区在高性能数字信号处理芯片领域的空白，相比国际同类产品性能提高了20%；
德国空客直升机组建欧洲以外第一条H135总装线，首架直升机成功交付，预计年产36架直升机；
引进创新奇智、数字鹰无人机、进化者机器人、创泽机器人、美餐即享机器人等智能项目，服装行业唯一的酷特“个性化定制”云服务平台、“三迪时空”全国最大的打印云智造服务平台等行业新贵涌现；
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今年以来，即墨区在人工智能、工业互联网、集成电路、高端制造等领域的先进制造业项目频频落地，百花齐放，高端产业形成集群化发展态势。
在从“即墨制造”向“即墨智造”迈进的路上，即墨积极对接省“十强”产业和青岛市“956”产业新体系，实施“双百千暨531”行动和“一产一策”计划，发展壮大通用航空、汽车制造、轨道交通、海洋装备制造四个先进制造产业，积极培育集成电路、生物医药、人工智能、大数据四个高技术产业，加快推进大健康、现代金融、旅游度假、文化创意四个现代服务产业，改造提升纺织服装、现代商贸、现代物流、现代农业四个传统优势产业，着力打造“4×4”产业格局。
目前，“4×4”16个产业不断加快与经济社会各领域渗透融合，服务推动智能制造与高端装备产业快速升级，呈现出以龙头项目为带动、产业链上下游项目集群发展的良好态势。
除此之外，洪泰智造全球总部迁至即墨，助力即墨构建全国智能制造“产业方阵”。双方开启全面战略合作，实现引进一个项目、落户一家总部、设立一支基金、建设一片园区，计划每年为该区引进5家以上估值超过1亿美元的高成长性科技创新企业，撬动产业集群落地即墨，建成全国重要的智能制造产业基地。
“市场化+专业化”招商 “双招双引”蹚出“硬核”之路
今年以来，即墨区新签约重点项目105个、新在谈项目206个。其中，投资50亿元的华为（青岛）海洋科技产业园和华为（即墨）云计算数据中心项目等涉及新一代信息技术、高端装备、新材料新能源、医养健康、微电子领域的69个战略性新兴产业项目纷纷落户，占比达65.7%。截至目前，已累计引进20家央企、44家世界500强投资项目。
华丽的“双招双引”成绩单背后，是即墨区创新招商体制机制，树立国际化招商视野，搭建立体化招商网络架构的结果。
即墨聚焦先进制造业、高技术产业、现代服务业和传统优势产业等四大主攻方向，创新建立16个专业招商事业部、10个现代产业招商发展办公室、5个以上市场化招商公司“16+10+5”的招商工作体制，深入开展“千企大走访”，大力实施专业化、市场化、产业链化招商，全面打响“双招双引”攻坚战。
不仅有专业招商队伍，即墨区积极拓宽境外资源委托招商、国内驻外联络招商、海洋领域高新机构专业招商、国有公司招商、基金等市场化招商新渠道。仅2019年上半年，各招商联络处共收集项目信息100余个，直接促进达禾医疗、锐诺智能等10余个项目签约落地。
其中，坐落在即墨区潮海街道办事处的联东U谷即墨科技创新谷,就是该区探索平台化招商的一个典型案例：项目占用不到90亩土地,却落户了20个高端项目,每亩每年可实现税收50万元。
为全面提高“双招双引”质量和成效，即墨区对各招商团队实行充分赋权，实行“七个一”工作机制让招商更加精准化，实现招商从谈判、签约、开工、建成到投产的闭环运行，确保项目顺利落地。同时，围绕“4×4”产业发展目标，加快流程再造，推出了涵盖产业链市场、产品链市场、空间资源、企业服务等功能模块的新兴智慧营商服务平台。
“资本+产业”双创扶持 让“乔木”参天、“灌木”茁壮、“小草”葱郁
日前，即墨区举行中小微民营企业创新创业扶持计划首笔投资放款仪式。青岛海智源生命科技有限公司喜获500万元投资，成为全国首单政府用可转债方式扶持的中小微民营企业。
该企业顺利获得投资，得益于即墨区实施的中小微民营企业创新创业扶持计划。该计划启动了投资、贷款与可转债“投贷债”三联动新模式，以市场化方式运作，是即墨财政资金和社会资金共同探索的中小微企业融资新路径。
近年来，即墨区以资本招商为突破点，利用资本的催化和杠杆作用，坚持以平台思维撬动科技创新、产业升级和人才聚集，形成了“产业—资本—产业”的闭环效应。
即墨区先后通过出资设立产业引导母基金，吸引社会资本组建产业子基金，并依托蓝海基金工场基金孵化器，先后吸引大摩证券、中信证券、泰富卓越、恒蓝泽霖等116家私募基金，资金管理总规模200亿元以上。
同时，即墨区为重点产业精准匹配一支产业基金：借助中金甲子团队和中国诚通集团发起设立20亿元的中金国调科创基金，重点投资新一代信息技术领域；借助清华启迪科服团队发起设立10亿元的启信金融科创基金，重点投资数字经济领域，人工智能、大数据、云计算、区块链底层技术等初创期高成长的企业都将纷纷受益。
除此之外，即墨区利用产业基金，针对主导产业发展急需引进的产业链关键环节，锁定目标企业，通过基金的市场化运作，提高即墨在企业发展战略布局中的话语权，将目标企业或关键功能项目布局即墨。例如，通过中骏基金引进了行圆汽车项目，落户一年后就实现了1.2亿的营业收入。在此之后，民和德元、中经合等产业基金又成功引进了聚能晶源半导体、泰睿思微电子、修正药业、矽力杰半导体等重点项目。
截至目前，即墨区通过陆续设立可转债、天使基金、专项基金等多种形式，引导12支基金相继投入 67亿元，对6个产业的16家企业进行了重点扶持，搭建起服务“小升规、规转股、股上市”的全生命周期的金融支持实体经济体系。
“VIP”审批+政策链 “保姆式”服务做优营商惠才环境
今年6月，即墨区出台《重点建设项目VIP高效审批服务机制》，VIP的选择聚焦“双招双引”十大产业项目，以引进项目的产业层次、投资额度、带动能力为筛选原则，面向各区位、十大招商平台征集筛选了169个重点项目纳入VIP重点项目库实行重点服务。
将VIP服务概念移植到行政审批工作中，成为即墨区坚持流程再造，打响优化营商环境的自我革命。围绕市、区两级等重点项目，行政审批部门创新提前介入，倒排工期流程表，推进模拟审批及“5+2”政务服务新模式等多种服务举措，有效破解审批流程中的难点痛点，项目审批效率大幅提升,全力推动重点项目早落地、早开工、早投产，形成“洼地效应”，以吸引更多项目落地，产生集群效应，传递即墨一流营商环境“金色名片”。
即墨区在各镇街、功能区、招商平台分别确定一名项目审批服务负责人和审批服务协调员，建立问题清单台账，及时协调解决问题，全程为项目无偿帮办代办相关审批手续。同时，还与项目落户区位、建设单位三方建立联动机制，根据项目审批需求，随时召集自然资源、环保等部门及项目单位、区位进行联合会商，形成“1+N”常态化会商制度，及时研究解决项目审批过程中遇到的问题，实现了从“企业被动找”到“政府主动跑”的转变。
企业到一个区域投资创业，最看重的是当地的创业生态，即墨以“政策+服务”打造共赢发展“新生态”。先后出台《关于促进企业高质量发展的意见》《关于实施“1111”人才集聚计划的意见》等20余项产业专项扶持政策，通过“政策链”为“双招双引”打通项目签约落地“最后一公里”。
同时，为满足企业人才在居住生活、康养医疗、教育休闲方面的需求，即墨区还高标准谋划了环秀湖、鳌山湾、龙王河、龙泉河等4处人才综合体，形成了产业汇聚人才、人才助力产业的良性循环。其中，青岛蓝谷专门出台“蓝谷7条”，实行重大项目落户一次性奖励、入孵项目3年房租全免、税收地方留成5年奖返、高层人才5年个税奖返、办公场所补贴、人才公寓先配后买等硬措施增加人才引进“砝码”。
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