建好自贸试验区,重庆这个《条例》有何特点
编者按:本文来自重庆发布,记者:黄军,36氪经授权发布。
据悉,在自贸试验区建设过程中,各自贸试验区所在省市均将地方立法工作纳入自贸试验区建设的重点工作范围,实现立法和改革决策相衔接,可以做到重大改革于法有据,主动适应自贸试验区改革发展需要。
《中国(重庆)自由贸易试验区条例》包括管理体制、投资促进、贸易便利、金融创新、内陆开放等八章,共计五十六条。
重庆市商务委相关负责人表示,《条例》的出台,一是为重庆自贸试验区建设发展提供综合法治保障。二是固化重庆自贸试验区创新成果,指明创新方向。三是进一步厘清自贸试验区管理体制。
《条例》体现了怎样的特点?
在总则部分,《条例》明确了重庆自贸试验区改革创新的主要任务,规定市人民政府在自贸试验区内建立鼓励改革创新、宽容失败的激励机制和容错免责机制。
建设重庆自贸试验区,最核心的任务就是制度创新,《条例》在“投资促进”“贸易便利”“金融创新”“内陆开放”等章节和具体条文中充分体现了鼓励创新取向。
对相对成熟定型的制度创新成果用法条固化下来,对目前正在进行试验的事项给予“支持”“鼓励”,对重庆自贸试验区的独创性探索或国家的独有授权在地方立法层面予以确认。
《条例》在“内陆开放”这一章节也体现了重庆特色。
明确了自贸试验区应当构建全方位开放新格局,发挥中新(重庆)战略性互联互通示范项目营运中心作用,以及内陆国际物流枢纽和口岸高地功能;明确规定自贸试验区推动跨境铁路单证、多式联运单证的融资、结算便利化;强调支持铁路、公路、水运、航空等多种物流方式联动的西部陆海新通道建设,探索陆上贸易新规则,积极融入“一带一路”和长江经济带发展、成渝城市群联动发展等。















