项目“压舱石”筑牢陕西稳增长根基

编者按：本文来自“陕西日报”，作者：程靖峰；36氪经授权转载。

11月8日，陕西省重点项目融资信息对接活动现场，一家项目单位负责人正在与银行工作人员沟通。 通讯员 王昆摄

11月8日上午，由省发展改革委、陕西银保监局主办的陕西省重点项目融资信息对接活动在西安举行。活动现场，18家银行设立“融资超市”，200多位重点项目单位负责人对接洽谈。

在全力稳增长的号角声中，全省各地千方百计服务项目建设，推动投资增速企稳回升。前三季度，省级重点项目完成投资3680.11亿元；9月完成投资462.2亿元，占年度计划的9.14%；8月和9月连续超额完成当月投资任务，建设进度明显加快。

重点项目正在显现稳增长“压舱石”作用。全省各地紧盯“重中之重”项目，全面推动解决困难和问题，重点项目建设呈现出高位推动、真抓实干、紧抓快干的局面，为各地冲刺全年目标任务筑牢了根基。

“融资超市”稳投资

保障项目资金供给，十一个重点项目单位与八家银行签订融资协议

11月8日下午，甘泉县经济技术开发有限责任公司财务总监王彦兰走进陕西省重点项目融资信息对接活动现场，为甘泉工业园区污水处理项目寻求融资。

“对企业有什么要求？最多可以贷多少款？”王彦兰向中国农业发展银行陕西省分行工作人员崔鸿达抛出了一连串的问题。“建议您申请我行改善农村人居环境贷款，根据企业信用等级和经营状况，贷款利率和贷款期限都很有优势。”崔鸿达耐心地解答疑问。

在西安银行的“摊位”上，商洛市虎之翼科技有限公司副总经理赵然咨询知识产权质押贷款相关政策。去年，这家生产警用手电的企业用专利“换”来了110万元的银行贷款。“我们希望通过不动产在建工程抵押和知识产权质押，再贷1000万元，用于企业生产设备智能化改造。”赵然说。

活动现场，国家开发银行陕西分行、工商银行陕西省分行、西安银行等8家银行与西安市轨道交通集团有限公司、中铁建西北投资建设有限公司等11家重点项目单位签订融资协议。

为保障重点项目资金供给，各大银行推出了特色各异的融资产品。国家开发银行陕西分行瞄准国家战略性大项目，支持城市污水（垃圾）处理、重点流域水污染防治等领域项目建设，为引汉济渭等重大工程提供融资支持。工商银行陕西省分行重点支持全省高速铁路（公路）、能源化工、城市基础设施等领域重点项目，服务地方发展。

“项目单位和政府部门要有效集聚资源，通过担保、补贴等方式撬动银行贷款。”国家开发银行陕西分行规划发展处处长谢静建议，加快项目前期手续办理，安排专项财政资金解决重点项目资本金问题，合力推动项目建设。

省发展改革委相关负责人表示，金融机构和重点项目单位“面对面、零距离”对接，是我省保障重点项目资金供给，有效引导金融资源更多地进入实体经济，实现金融与实体经济良性互动的创新举措。省发展改革委将狠抓重点项目稳增长，加强跟踪服务，确保项目建设接续推进。

搬掉项目“拦路石”

四级项目库即将上线运行，达到“一口申报，共享共用”目标

10月下旬以来，一场重点项目“大会战”在秦巴腹地、汉水之滨的安康市展开。

安康富强机场、高新智能终端产业园、瀛湖水画小镇……在四季度重点项目集中开工活动中，129个年度计划投资23亿元的项目集中开工，为安康追赶超越发展注入强劲动能。

安康市发展改革委坚持把发展作为解决一切问题的关键，按照重大项目“一企一策”政策措施，研究解决稳增长的困难和问题。同时，紧盯影响经济下滑的重点产业、重大项目、重要指标，千方百计稳增长、促投资。

重点项目成为全省各地稳增长、促投资的重要抓手。西安市加强省、市、区（县）三级协同联动，对772个市级重点项目实行台账管理，及时梳理解决项目建设存在的问题；宝鸡市做好项目建设要素保障，推动540个市级重点项目抢时间、赶进度；渭南市狠抓331个已开（复）工项目序时进度，再集中开工一批市级重点项目，加快协调解决76个项目的审批手续和项目建设面临的土地、资金需求等难题。

此外，延安市加快第十七次陕北高端能源化工基地建设座谈会集中开工的76个项目建设；榆林市建立重点项目审批绿色通道，提前开工一批重大能源化工项目；商洛市加快推进200个市级重大项目建设，确保全年完成投资不少于420亿元；韩城市围绕征地拆迁、资金筹措、手续办理等突出问题，分行业、分类别开展集中开工、集中审批活动，实现重大项目良性推进。

为推进项目建设和管理，确保稳增长各项工作顺利开展，省发展改革委加快建立完善包括策划库、基础库、重点库以及专项库的四级项目库。其中，策划库主要包含各市县、省级有关部门、中央和省属企业策划的具体项目；基础库主要包含在线审批监管平台上已审批的8万多个项目；重点库分为国家重点项目库和省市县重点项目库两部分；专项库主要围绕国家战略、重点工作，形成了“三个经济”、县域经济、乡村振兴等专题项目库。

目前，四级项目库已基本具备上线运行条件，正在实现与投资项目在线审批监管平台和重点建设项目综合管理平台的互联互通，达到“一口申报，共享共用”的目标，促进产业合理布局，推动经济高质量发展。

狠抓四项工作稳增长

加快六百个省级重点项目建设，推动三百一十三个新增产能工业项目投产达效

9月中旬，按照全省稳投资工作安排部署，省发展改革委加快前期工作，集中批复了丹凤至山阳、韩城至黄龙、延安东绕城3条高速公路以及一批国省干线公路项目，批复项目总投资约280亿元。

按照省委、省政府的安排部署，省发展改革委把稳增长和稳投资放在更加突出的位置，狠抓稳定工业增长、扩大有效投资、加快项目建设、推动消费增长工作。

工业方面，我省将深入推进工业领域供给侧结构性改革，狠抓新产业、新业态、新主体等新动能培育，统筹打好工业转型升级组合拳，加速释放优质产能。全面落实工业稳增长促投资23条意见，深入实施“1155”工程，推动313个新增产能工业项目尽早投产达效，积极培育新增长点，支持企业扩销促产，推动工业经济健康发展。

投资方面，按照国家政策精神，我省将加大交通、城镇化、医疗、养老、教育、老旧小区改造等领域的投资力度，提前谋划“十四五”重大项目、重大工程、重大政策；做好新增企业债券发行工作，最大限度争取并用好新增政府债券额度和中央预算内投资；进一步激发民间投资活力，千方百计解决企业融资难题，确保在建项目资金投放及时到位。

此外，我省还将加快推进引汉济渭、西安地铁等600个省级重点项目建设，积极谋划储备一批事关陕西高质量发展的好项目，加大招商引资力度，加强跟踪服务，确保项目建设接续推进；实施消费升级行动计划，重点发展假日经济和夜间经济；落实好5G技术商用、老旧汽车报废更新、景区门票减免、节庆会展促销等方面政策，进一步释放居民消费潜力。

省发展改革委党组书记、主任张晓光表示，全省发展改革系统将利用国家编制“十四五”规划的重要时机，积极谋划项目，争取更多项目纳入国家规划；要牢牢把握黄河流域生态保护和高质量发展带来的战略机遇，提前做好项目整理工作，积极对接国家各项规划计划，争取中央资金支持。