推动“四个出新出彩”，广清共建经济特别合作区
编者按：本文来自南方日报。作者魏金锋 。36氪经授权发布。原标题为《广州推动“四个出新出彩” 清远迎红利》。
近日全省最受瞩目的消息，莫过于《中共广东省委全面深化改革委员会关于印发广州市推动“四个出新出彩”行动方案的通知》（下称《通知》）下发。记者留意到，《通知》中两次“点名”清远：“与清远共建广清经济特别合作区”“推动从化、花都、增城联合清远共建粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区”。
广东省委全面深化改革委员会强调，各地各部门要提高政治站位、深化思想认识，把支持广州“四个出新出彩”、实现老城市新活力与支持深圳先行示范区建设紧密结合起来，以同等的力度，全力推动实施。
在得天独厚的广清一体化背景下，广州的发展将为清远带来新一轮红利。当前，清远正不断抓住粤港澳大湾区建设和支持深圳建设先行示范区的重大历史机遇，用好“双区驱动效应”，坚定不移走好高质量发展之路。
旅游+ 共建湾区北部生态文化旅游合作区
《通知》提出，要推进国家旅游综合改革和全域旅游示范区创建试点，推动从化、花都、增城联合清远共建粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区。
在广州融创文旅城正式开业前夕，今年6月14日，广州市文化广电旅游局、清远市文化广电旅游体育局、广州花都区人民政府在花都举行三方共建粤港澳大湾区旅游生态合作试验区框架协议签署活动。根据协议，三方将共同建设粤港澳大湾区旅游生态合作试验区，构建以旅游为主导的跨区域合作平台，促进旅游产业共推、品牌共建、环境共治、交通互联、设施共享，致力于打造粤港澳大湾区世界级旅游目的地。
旅游是广清一体化的重点领域之一。记者留意到，本次框架协议内容“干货”满满，确定了5大合作重点领域，即推动旅游资源要素互通互融、加强旅游规划和标准衔接、合作开发旅游产品、共同开拓旅游市场、探索联合构建“旅游+”产业生态圈。
协议提出，要支持试验区进一步完善海陆空交通基础设施，发挥白云国际机场、广州北站、清远站等交通枢纽作用，积极开发高铁、航空“一程多站”旅游精品线路，探索实施更加便捷的港澳出入境政策、更加快速的通关流程、更加便利的游客消费结算方式，探索设立医疗旅游签证，提升国际及港澳游客入境便利化水平。
围绕重点发展新旅游业态，协议提出，三方将依托空铁联运综合交通体系，结合广州北、清远南的生态环境和旅游资源优势，充分发挥广州融创文旅城和清远长隆国际森林度假区两大龙头项目的辐射带动作用，重点发展休闲旅游度假、健康疗养、商贸购物、文化创意、体育休闲等旅游业态。
在业内人士看来，广清共建大湾区旅游生态合作试验区是一次“强强联手”，将有力推动广州花都和清远优质的旅游资源要素互通互融，进一步开拓旅游市场。凭借广清两地优势，还将吸引更多港澳乃至国际上的高端要素集聚，推动旅游新业态的发展。
产业+ 共建广清经济特别合作区
10月26日，广佛（佛冈）产业园临时管委会举行揭牌仪式，园区临时党工委、临时管委会和园区运营平台——广佛（佛冈）产业园高新投资开发有限公司同时挂牌成立。
广佛（佛冈）产业园筹备组进驻园区开展工作以来，在短短100多天的时间里，迅速扎实推进组织机构建设、基础设施配套和招商选资对接等工作，使园区的开发建设进入快车道。目前，园区创新服务中心项目、万洋众创城项目等边建设边运营，中创广东材料（佛冈）科技城、广州天赐高新材料等落地企业项目正在加紧筹建。
《通知》提出，要推动广清一体化高质量发展，与清远共建广清经济特别合作区。
自2012年《广州·清远市合作框架协议》签订以来，广清携手，7年逐梦，量变逐步引发质变。今时今日，“广清一体化”正式开启了高质量发展的新征程。
面对粤港澳大湾区建设和支持深圳建设先行示范区的重大历史机遇，广清不断加快提升交通设施一体化、产业一体化、营商环境一体化的新格局，将广清两市建设成为全省破除区域发展不平衡不协调问题的先行地。
今年4月28日，广清两市正式签订《深化广清一体化战略合作框架协议》和《广清空港现代物流产业新城合作意向协议》。合作框架协议提出，要高水平建设广清经济特别合作区。广清经济特别合作区将包含“三园一城”：广清（清城）、广德（英德）、广佛（佛冈）三个产业园和广清空港现代物流产业新城（下称“广清空港新城”），其中三个产业园由广州开发区主导开发建设，广清空港新城由广清两市政府共同主导规划建设。
在推进广清一体化过程中，两地积极探索“广州总部+清远基地”“广州总装+清远配套”“广州前端+清远后台”“广州研发+清远制造”“广州孵化+清远产业化”等合作模式，力争推动一批总部和研发、销售在广州但生产、加工在外地的企业，将其生产、加工环节放到清远。
随着一体化格局的不断提升，广清一体化进入最好的发展期；广清对口帮扶进入最关键的攻坚期；广清高质量发展进入最重要的落实期。按照“三个一体化”和“广州携手清远全面融入大湾区”的部署，广清正努力推动“广清一体化”书写新篇章。
