德兴：资源型城市的转型之路

本文来自《信息日报》，原标题《做好矿冶文旅开发 德兴市委书记这样推动产业转型》，36氪经授权转载。

资源型城市转型升级是最近的热门话题，许多城市在这方面走出了自己的特色发展之路。上饶德兴也是如此。

坐拥大量铜矿的“中国铜都”德兴，在千年冶炼历史中形成了丰富的矿冶文化资源。在做强矿冶工业的同时，如何把这些矿冶文化资源利用好，进一步打响德兴“中国铜都”品牌，使其服务于德兴经济社会发展，是德兴市委书记郭峰一向关注的话题。

书记专门召开座谈会讨论矿冶文旅开发

德兴已探明储量并开发的矿产有30多种，是全国重要的有色金属工业基地。亚洲最大的露天铜矿、江南最大的巷道坑采金矿、历史悠久的宋银矿都在这里。千年的采矿历史为德兴带来了悠久的矿冶文化。

为了把德兴矿冶文化资源用好，11月16日，德兴召开了“矿冶文化挖掘和矿业旅游开发”座谈会。郭峰在会上说：“德兴要在搞好规划的基础上，努力擦亮‘中国铜都’这块金字品牌。”

实际上，长期在德兴任职的郭峰，很早就意识到依托当地丰富的矿冶文化资源发展文旅产业的重要性。

在2015年2月11日的江西省旅游产业发展大会上，时任德兴市副市长的郭峰就提到了德兴旅游的“矿”“泉”“水”三大特色，“矿”即其中之一。“我们立足插入铜都这个品牌，规划三个景区主题，一是以铜为主题的公园，二是以银为主题的公园，三是以金为主题的公园。”谈起德兴矿冶文旅资源的开发，郭峰当时这样说。

2018年5月19日，已是德兴市市长的郭峰来到大茅山风景名胜区万源矿业旧址，调研矿山环境保护和旅游开发工作。郭峰再次表示：“要突出规划引领，着力挖掘特色矿山资源，丰富旅游产品，大力延伸旅游产业链，推动德兴旅游产业提质增效。”

从提出想法，到擘画蓝图，再到方案实施，梳理这一串脉络，郭峰有关德兴矿冶文旅资源开发的思路清晰可见。在矿冶产业的基础上，郭峰为何这么重视与之相关的文旅资源开发？

德兴产业转型迫切需求矿冶文旅开发

近年来，随着产业更新迭代潮流的到来和环保要求的不断提高，许多像德兴这样的资源型城市，面临何去何从的尴尬局面。以往无节制开采资源发展高耗能、高污染产业的方式渐渐不符合时代发展的要求。

放眼全国，资源型城市面临转型压力的例子不胜枚举。湖北黄石精吃矿业资源发展高附加值加工产业、因煤而兴的山东枣庄在延长产业链的同时大力抓好文化旅游、靠油崛起的辽宁盘锦转型石油装备制造和滨海湿地旅游、煤城萍乡在资源和环境的双重压力下探索延长煤化工产业链的道路……

对于铜都德兴来说，同样存在以上资源型城市遇到的各种问题。面对压力，郭峰指出：“做好以铜文化为主要元素的矿冶文化挖掘和矿业旅游开发工作，不仅是上级部门交给德兴的任务，也是德兴经济发展的现实要求，更是德兴产业转型的迫切需要。”

在德兴国家矿山公园，到处都是从前遗留下来的古矿冶遗址。这些古矿冶遗址在创造德兴过往辉煌的同时，也对当地生态造成了极大破坏。在经济发展和产业转型升级的压力下，德兴一直致力于保护好这些工业遗产并完成环境功能的恢复，让工业遗产“看得见”，让矿冶文化“摸得着”，实现德兴矿冶产业可持续发展。

让工业遗产“看得见”，让矿冶文化“摸得着”，是德兴在矿冶产业的基础上，围绕“文化兴市”的新发展思路。“德兴矿业发达、矿冶文化底蕴深厚，建议充分利用挖掘这一得天独厚资源优势，着力打造独具特色的旅游品牌。”一位当地政协委员这样评价德兴的矿冶文旅资源。10月14日，郭峰在专题调研政协工作时，又收到一些政协委员关于德兴相关产业转型发展的建议。

进行产业转型升级，由单纯的以矿业为支柱走向工矿文旅多产业融合协调发展，既是时代赋予德兴的使命，更是德兴社会各界在充分讨论调研后做出的正确选择。

如何让丰厚的历史文化有看头、有嚼头、有玩头，为德兴旅游增色？

在“矿冶文化挖掘和矿业旅游开发”座谈会上，郭峰多角度阐述了德兴应如何做好矿冶文旅开发：“做到定位和区位相结合，古代与现代相结合，科普与娱乐相结合，传统和科技相结合，产品与商品相结合，小产业和大产业相结合，开发与保护相结合。从区位差异化发展、古矿冶遗址利用到矿冶文化宣传，从融入VR声光电等多种现代技术开发到延伸工业旅游产业链，从融合当地矿冶、温泉、山水、书院、佛教等多元文化推动旅游发展到坚持经济效益与生态效益相统一。”

“立即成立由市委主要领导任组长的高规格的领导小组，并抽调精干人员成立工作专班，集中开展工作。”在郭峰看来，要做好这项工作，成立这样一个高规格领导小组十分必要。

有了宏观层面的政策规划，如何按照这些目标有序推进矿冶文旅开发目标，郭峰又逐一拆解细化，以确保开发工作在近期、中期都有看得见的变化和成效。如何拆解细化目标？郭峰提出：“要加大对旅游开发基础设施项目建设的资金投入，完善相关配套设施，做好筑巢引凤工作；要按照规划要求，包装推出一批优质的项目，寻求与行业内成熟的团队合作；要加大招商引资力度，力争引进一批实力强、经验足的企业团队来开发旅游项目；要加快以铜文化为主要元素的矿冶文化挖掘和矿业旅游开发工作，全面打响中国铜都特色品牌。”

从投入一批基础设施、包装一组开发产品，到引进一批投资企业，再到展示一张特色品牌，郭峰关于德兴矿冶文旅开发的具体规划已经清晰展现在世人面前。

通过郭峰的各项要求不难看出，从高屋建瓴的整体布局，到一砖一瓦的细节建构，德兴矿冶文旅开发工作正如“一栋大楼”，已经初见端倪。

建成江西省唯一一座矿冶博物馆、落成国家矿山公园、打造一系列矿冶旅游项目，任职德兴至今，郭峰正一步步实现着让德兴矿冶文化用得上、看得见、摸得着的目标。由此带来的是德兴城市知名度的提高，城市综合竞争力的增强以及慕名而来的一批批投资者。德兴做好矿冶文旅开发的经验，对于其他资源型城市转型，也不失为一个上好的借鉴样板。