科技市场叠加发力，助推广东种业腾飞

编者按：本文来自《南方日报》。作者黄进、杨锦英、粤农轩。36氪经授权发布。

现代种业是服务农业、建设农村、联系农民的基础性核心产业，是农业供给侧结构性改革的源头和活水，是引领产业兴旺，支撑乡村振兴战略的重要产业。广东向来高度重视种业发展，先后出台系列政策积极推动种业发展，促进产业兴旺，推动乡村振兴。

市场是科技研发、种业发展、夯实经济的检验标准和通道。新时期，我省未雨绸缪、提前布局，与农业农村部合作创建广州国家现代农业产业科技创新中心，立足广东、辐射南方10省区、联通全球，专门牵头部署全省农业科技孵化与创新工作，其核心抓手就是“现代种业工程创新”。

全省各级农业农村部门认真贯彻落实国家相关部署要求，大力实施现代种业提升工程，不断深化种业体制改革，强化引导扶持、市场监管和体系建设，我省现代种业取得高质量发展，带动乡村产业发展，实现农民增收致富。

全链条升级促种业高质量发展

广东农作物种业市场化发展用了不到20年时间，走过了欧美发达国家近百年的产业化、市场化历程。广东种业的高质量发展离不开创新、制度、市场、推广应用、依法治种等方面的全链条升级。

种业发展离不开创新。从保护到育种，我省种业科技创新处于国内先进水平，种质资源保护能力和数量居全国前列。广东拥有10多个世界一流的育种创新团队，在深圳建立了世界前列的作物基因组测序和分析平台，主要作物育种水平大幅提升。积极引导育种科研人员加强知识产权保护，培育了一大批拥有自主知识产权的农业植物新品种。

种业体制机制上，深入推进种业科研体制改革，公益性科研院校所办的种子企业顺利完成“事企脱钩”，建立了产权清晰、股权多元、权责明确的种子企业，步入市场化发展道路。

广东还积极稳妥推进改革试点工作，深化种业科企合作，促进了种业科技成果的转化应用和种业科研人员有序向种子企业流动，有效激发了种业科研创新活力。改革试点以来，3家试点单位向种子企业转化品种和品种权累计涉及金额达5274万元，相比改革前提高了128%。

种子企业兼并重组步伐加快，实力和竞争力不断提升，市场集中度明显提高，前10名种业企业额市场占有额，从2012年的31.3%提高到2017年的75%。以企业为主体的商业化育种发展步伐不断加快，全省有14家种子企业成立了种业研究院（所）。同时，大力推动科企合作，支持企业做强做大，围绕我省优势特色作物组建14个“育繁推一体化”种业创新发展联盟，探索构建“科研机构+种子企业+主体功能区”科企推紧密结合的种业创新发展模式，促进我省种子企业做强做大。

供种保障能力不断提升，“十二五”以来，通过实施国家种子工程和省现代种业提升工程，建设完善杂交水稻高标准繁制种基地3万多亩，良种（苗）繁育体系不断完善。其次，落实省级粮食应急种子储备和国家下达的救灾备荒种子储备任务，积极应对农业自然灾害，迅速调用应急储备种子支持灾区救灾复产。

良种推广应用步伐持续加快，近年来，通过构建“科研机构+种子企业+主体功能区”科企推紧密联结的产业发展新模式，在作物优势产区建立新品种孵化转化基地24个，加强种业科技成果的孵化示范，提升了种业科技成果推广应用能力。

同时，广东积极组织种子企业开展良种示范推广，推动种子企业到主体功能区开展新品种展示示范，探索推广市场化的种业成果推广应用新模式。

依法治种深入推进，广东深化“放管服”改革，发挥市场在种业资源配置中作用，对种子生产许可证和经营许可证实行“两证合一”，取消了从相邻省引种主要农作物品种的审批、农作物种子检验员资格考核等行政许可项目，种子行政许可事项由30个减少到目前的11个，取消了种业行政许可涉及的中介服务事项9个。支持建设了13家区域性种子质量检验站，加强生产用种高峰季节种子市场监督抽查。依法开展《种子法》宣传，开展种子市场、质量和品种检查，规范种子生产经营行为，市场秩序明显好转，种子质量明显提升。

小种子带旺大产业

种子是农业的“芯片”。通过科技创新、制度、人才等方面的改革，我省种业实现良性发展，种子虽小却带动了产业兴旺发展，五华高山红薯便是一个生动案例。

高山红薯是梅州五华的特色品种，软糯香甜。广州生长地农业科技有限公司看中五华高山红薯这一品种的高质量，建立了以五华高山红薯产业为核心的现代化农业全产业链体系的民营企业。

为了强化五华高山红薯的核心竞争力，生长地公司完善科技支撑平台，在五华县建设“五华高山红薯种植基地”和“五华高山红薯脱毒种苗扩繁培育基地”，与省农科院合作开发优质品种并推广规模化种植。

通过培育优良品种，延长产业链，打造一二三产业融合特色农业产业发展，成功培育孵化出“生长地五华高山红薯”品牌，实现育苗、种植、采收、分拣加工、储存保鲜、品牌建设、市场营销、技术服务等全链条的标准化。

底气来源于高品质，高品质源于高标准。通过坚持产品原则、提升产品品质夯实品牌内涵，铸造品牌实力，五华高山红薯实现从经营产品向经营品牌的跨越。生长地五华高山红薯以优秀的品质，于2019年6月通过国家绿色食品认证，还获得了“广东省名牌”“供港澳备案”等荣誉，进一步打响五华高山红薯名号。

现今，梅州市五华县已成为我国优质甘薯示范基地建设项目实施县，甘薯生产优质，高产，获得丰产丰收，示范区平均亩产得到极大提升，比常规品种苗每亩增收300多公斤，甘薯产业成为五华县农业经济发展的一项重要产业。以五华高山红薯为核心的产业链上，不仅为市场提供优质产品，还提供专业完整的农产品供应链服务，促进一二三产业融合红薯特色产业，创造了丰厚的“融合红利”，有效激活了农业资源，带动了五华高山红薯产业发展。仅生长地公司就每年创造就业机会超过500人，带动贫困户就近就业超过1500人，户均增收达5000元，切实带动农民增加收入脱贫致富。