合川：运用大数据创建新格局，给社会治理装"智脑"

编者按：本文来自人民网，记者：胡虹 黄亚辉，36氪经授权发布。

为社会治理安装“智脑”，来看看重庆市合川区怎么做？近日，来到合川区社会治理大数据中心，只见一块巨大的屏幕上实时跳动着监控画面和数据，各类案事件发展趋势尽收眼底。

据了解，近年来，重庆市合川区社会治理大数据中心围绕构建共建共治共享社会治理新格局的工作目标，创建了“网格化+网络化+智能化”全域社会治理新模式，以网格精细化管理为着力点，以信息化智能化为支撑，以大数据运用赋能，不断提升市域社会治理现代化水平。

线上线下双保险 夯实治理根基

“近三年来，网格事项办结率达到99%，网格化办理社会治理事项158万余件，群众满意度达98.6%。”合川区社会治理大数据中心负责人沈刚说道。

如此高效精准的数据，背后的“功臣”是谁？沈刚给出了答案：合川区社会治理大数据中心的网格化服务管理智能信息系统。

据了解，该系统按照“一个系统、两级闭环、三级平台、四级责任、五步流程”的管理办法，对社会治理事项实行流程化分级办理，通过上下联动、层层把关，确保了小事不出村、大事不出镇、矛盾全化解、事件全处理。

“我们线下联通区级、30个镇街、419个村（社区）三级综治中心，线上与区综治委成员单位信息系统贯通，打破信息壁垒，实现资源整合、信息共享、协调一致的一体化运作模式。”沈刚介绍道，合川区在网格智能信息平台基础上，组建了区社会治理大数据中心，将综治中心、网格化管理、社会信息资源共享、公共安全视频联网运行、人民调解和情报信息工作整合，构建起“人、地、物、事、组织”基本治安要素和“吃、住、行、消、乐”等基本活动轨迹的共享平台和工作制度，实现了全区多网互联互通、资源共享、线上线下共用，提高了社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

“一张网络”保联动融合

除了“线上线下”信息系统联通外，合川区还构建起“一总六分五平台N共享”的“政法大数据云”，搭建了“社会信息资源共享交换、网格化服务管理、公共安全视频监控、矛盾纠纷调解、平安建设民意调查”等五大平台。

通过大数据智能化，横向联通44家部门67个业务系统，纵向贯通区、镇街、村（社区）、网格，对外联系200余家企事业单位和社会组织，为各级干部、网格员、群众安装APP手机终端2万余个，形成了上下、左右、内外联通的共享联动网络。

同时，合川区按照“整体布局成网络、局部区域成闭合，重点路口全投入、重要部位全覆盖”的原则，依托区社会治理大数据中心，不断完善城区视频监控系统建设。

“四大应用”促治理高效智能

据介绍，合川区社会治理大数据中心坚持“数据治区”理念，强化服务群众、辅助决策、预测风险、优化考评等功能，打造智能中枢——“社会治理大脑”，实现从经验治理向数据治理、“碎片化”治理向“一体化”治理、事后治理向事前治理转变。

“社会治理大脑”实现了政府、企事业单位、社会组织和群众之间互联互通，群众在线反映需求和意见、政府在线办理和回复、社会在线参与和评价，让群众办事“有门路”“不跑路”，目前群众可网上办理的政法服务事项42项。

“民情全掌握，服务全方位；人员全管理，服务全过程；问题全掌握，矛盾全化解；隐患全排查，管理全覆盖；事件全处理，形势早研判；全区社会运行秩序进一步好转，干部工作作风进一步改善，群众对党委政府的满意度进一步提高。”沈刚介绍，四大应用突出当前治安痛点、社会热点、民生焦点，并逐一提出对策措施，为决策提供参考，变经验决策为数据决策，增强了工作针对性实效性，有效地把工作做在老百姓的心坎上。