福田释放湾区改革创新动能
编者按：本文来自深圳特区报。作者福明。36氪经授权发布。原文标题《勇当尖兵推进湾区建设》。
福田中心区 图片来源于深圳特区报
全力打造粤港澳大湾区创新引擎配套机制
11月29日，皇岗口岸重建项目拆除工程正式启动，随着口岸旧查验场地的动工拆除，备受关注的皇岗口岸重建项目将全面进入新的建设阶段。
作为粤港澳大湾区创新引擎配套机制的重要内容，福田区在深港科技创新合作区管理运营机制改革中，主要针对深港两地科技创新合作链条不完整、科创资源未能优势互补，科创主体未能协同发展、体制机制不畅通等问题开展“攻坚”。目前，重建后的新口岸也将实现“一地两检”查验模式，“6+2”轨道交通便捷连接，成为辐射大湾区、面向世界的超级口岸和综合交通枢纽。
知识产权生态区运营管理机制改革，完成了数据大而全、更新快、数据源可靠的知识产权大数据中心建设，成功推出了全领域、全方位、全链条的公共服务平台，目前使用企业已超过2000家。
合作区创新创业资源供给侧改革，开展福田“都市型、分布式、智能化”科创区建设课题研究，印发《“创新福田”强基行动计划》，修订并发布支持创新创业产业政策，打造“科技创新中心”专业园区，形成“五园一街”科技创新发展新格局，推动深港科技创新合作区实质开发。目前已引进或确定入驻项目包括“国际+国内研究机构”类18个，“创新中心+孵化平台”类11个，“互联网+人工智能”类企业21个，“生物技术+新能源”转化类企业9个，以及其他类企业16个。
聚焦重点难点加大释放改革创新动力
问题导向、系统谋划、精准施策，全力推进重点领域改革向纵深发展。过去的一年，福田区改革工作除聚焦合作区建设之外，还立足数字政府建设、营商环境改革、基层治理与民生等领域，源源不断地释放创新动力。
全力推动数字政府系列配套改革，努力实现基层治理体系和治理能力现代化的目标。
城区治理大数据预警和服务机制改革，健全并推广福田区经济数据监测预警系统，形成福田区运行全景态势，出台《福田区城区治理智慧化运行管理办法（试行）》。安全生产大数据监测机制改革，建设“安全隐患一张图”，依托视频监控和人流热力图对重点单位、区域和场所的安全态势进行实时监控，与社区网格员和安全员体系有机结合，实现安全隐患和各类事故数据实时报送处置、实时调度救援。生态环保大数据监测机制改革，通过摸清福田区排水管网底账，形成管网数据系统，同时部署在线监测系统，建成“数据可视化、管理信息化、指挥调度智慧化”的智慧水务系统，为治水提质提供新动力。
全力推动营商环境系列配套改革，努力解决经济发展和企业运营中遇到的难点痛点问题。
招商引资“主动式精准化”机制改革，搭建技术先进的福田区招商引资智能平台，持续完善招商引资产业政策，力争政策效果更精准高效。项目审批全流程机制改革，出台《福田区政府投资代建项目全过程实施指引》、《福田区政府投资代建项目工程质量潜在缺陷保险实施细则（2019修订）》，以解决当前建设项目审批手续繁琐、工期较长问题，进一步扩展大型城市基础设施项目代建制范围。产业资金绩效评估体系改革，建立产业资金从绩效目标设立、绩效跟踪、绩效评价到绩效结果应用科学规范的全过程闭环管理体系，形成绩效管理长效机制。政府服务企业“适配式”创新机制改革，丰富“在意”的服务维度和时代内涵，建立“规则理性+服务适配”的政府服务企业操作系统，采用智能审批方式，实现产业资金秒批，并实现同一平台的跨部门信息共享和业务协同，加快产业资金政策兑现，降低企业行政成本和经营成本。“诚信福田”社会信用体系改革，开展信用监管试点。将诚信申报、信用查询、黑名单制度需求纳入智慧福田二期，建“双公示”平台，提供数据报送、信息查询、数据展示等服务功能。
全力推动民生领域系列配套改革，努力提升居民群众的参与感和获得感。
推进“互联网+”医联体改革，加大区人口健康信息平台、数字化医院建设力度，布局远程影像、远程病理等诊断中心，促进医联体内医疗机构间信息一网互通互认。区数字化医院项目已在中大八院、广中医深圳医院、区妇保院、区二院业务系统上线，区慢病院已完成数据中心硬件建设和验收。坚持政务服务改革，全区517项政务服务事项提供“零跑腿”服务，127项实现全区通办，318项可容缺办理，全区12个银行网点可办理100项政务服务事项。
在全市率先实现新开办企业刻章免费，率先实现19项医保业务在区、街道大厅“一窗式”无差别受理，荣获“2019全国（首届）数字政府特色评选50强创新案例—政务服务创新奖”创新“飞地”养老试点改革，启动飞地健康养老课题研究，对拟选址地块进行实地考察，探索“飞地”养老模式，解决中心城区养老用地紧缺问题。
微改革微创新打通堵点提质提速
在聚焦重点、攻坚突破的同时，福田区今年还注重打通堵点、激发活力，通过微改革微创新全力推动工作提质提速，最大限度地提升群众满意度和获得感。
提升粤港澳青年创新创业工场（福田）建设，创新服务模式、宣传方式、交流模式，建设具有福田特色的粤港澳青年双创基地。
推出人才引进政务服务“四办”模式，大幅简化申报程序和申报材料，全力实行系统数据比对自动审批，容缺受理申请，主动开展延时服务、周末服务专场。改革后，对窗口服务事项承诺办结时限压缩50%，申报材料缩减率达50%。
“前置管理”违建防控改革项目，直接参与新建楼盘规划验收，提前掌握新建楼盘信息，并加大新建楼盘巡查监管力度，预防新建楼盘集体违建风险。
完成“云上公证”系统3.0项目、“云上公证”移动端（iOS）项目开发，启动“云上公证”移动端（android）项目，做好“云上公证”系统安全等级保护工作。
