罗湖推动金融产业建设 打造良好营商环境
编者按：本文来自深圳特区报。作者冯庆、张思奇。36氪经授权发布。原文标题《罗湖振兴发展全面加速》。
一年来，罗湖在深化改革开放、推动高质量发展、塑造良好营商环境等多个方面，奋力拼搏、砥砺前行，交出一份沉甸甸的“罗湖答卷”。
擦亮老字号“金融强区”招牌
红岭新兴金融产业带建设快马加鞭，重点龙头企业纷至沓来
12月18日，2019深圳全球招商大会举行，成为全国乃至国际关注的焦点。在这次全球招商大会上，罗湖区重点推介了清水河片区产业用地，并与中国城市燃气供应行业的龙头企业中国燃气控股有限公司签署合作框架协议，中国燃气控股有限公司全球总部将落户罗湖。
清水河片区作为全市17个重点开发建设区域之一，是广深港澳科技创新走廊重要节点——大梧桐新兴产业带最核心的片区，聚焦发展人工智能、生命健康、信息技术等新兴产业，建设人工智能公共技术平台等创新载体，打造人工智能研发孵化基地。目前，清水河片区已整备形成政府可控连片土地32.36万平方米，将由罗湖区政府统一规划，统筹建设红岗国际创新广场，打造人工智能产业发展核心区。2019年，红岗国际创新广场一期已开始通过土地出让引入战略性新兴产业项目，初步形成良好的新兴产业生态。
罗湖夜景 图片来源于深圳特区报
12月19日，罗湖区举行“清水河重点片区规划设计论坛”，广邀多位知名行业专家、各相关职能部门和设计机构负责人齐聚一堂，为清水河未来发展绘制最美蓝图凝心聚智，为罗湖区贯彻落实深圳建设中国特色社会主义先行示范区的这一“头炮工程”再度共同按下“加速键”。12月23日，国任保险、港华燃气、中国人寿深圳分公司入驻罗湖暨招商中环B座写字楼交付仪式紧锣密鼓地举行，再次强有力地推进了红岭新兴金融产业带建设的步伐。招商中环B座写字楼高约127米，总建筑面积约43816平方米，雄踞笋岗国际时尚消费中心核心位置，以城市价值运营体姿态，全方位打造“金融总部生态圈”。在交付仪式上，3家企业负责人分享了各自企业的罗湖情结，纷纷表示将在罗湖这片改革开放最前端的土地上扎根深耕，服务社会，一起成长。
据了解，近年来，罗湖依托城市更新历史机遇，着力打造红岭新兴金融产业带，一批重点龙头企业纷至沓来、入驻活跃。截至目前，罗湖新增持牌金融机构31家，全部集聚于红岭新兴金融产业带。红岭新兴金融产业带将依托传统金融总部集群优势，推进产业链、创新链和资金链“三链”深度融合。未来，罗湖空间布局和产业发展将形成以红岭新兴金融产业带、深南东国际总部商务区、口岸经济带为重点的南部金融商贸中心区，以及大梧桐新兴产业带“一校、三谷、多园区”为主的北部科技创新区域。在红岭路以东，7大城市更新项目将自南向北沿线打造“深圳最美天际线”和“城市新名片”；在红岭路以西，八卦岭金融科技城正在响应笋岗金融科技谷，启动编制更新统筹规划。
罗湖是深圳老字号“金融强区”，近年来金融业发展成绩也十分亮眼。罗湖金融业总资产约占全市1/3，拥有人民银行深圳中支、平安银行、深圳农商行、国信证券、国任保险、华安财险等一批金融监管机构、法人机构总部和众多分支机构。2019年上半年，罗湖金融业对经济增长的贡献率达49%；实现增加值428亿元，增长9.3%，金融业占GDP比重达到39.5%，是深圳金融业占比最高的区域。
营商环境更添活力
测评指标成各区“试金石”，为产业发展提供有力支撑
今年9月17日，在市营商环境办的指导支持下，罗湖区在全市乃至全国行政区中率先启动辖区营商环境指标测评，相关指标成为全市各区营商环境的“试金石”。
产业发展离不开营商环境的优化和政策的扶持。作为深圳最早的建成区与中心城区，罗湖一直致力打造国际一流的营商环境。近年来，根据世界银行营商环境评价体系指标，罗湖大手笔谋划一批“改得动、见效快”的改革举措，加快推进优化营商环境改革。
去年底，罗湖区印发了优化营商环境改革方案，从发展空间、公共配套、经营成本等7大方面，提出了全面落实营商环境改革的“罗湖18条”。对标国际公认的营商环境先进地区做法，结合实际，全力营造充满活力、富有效率、更加开放的营商环境，打造粤港澳大湾区建设的关键载体和核心平台。
罗湖始终把实施人才优先发展战略作为优化营商环境的重要一环，做好产业人才服务，落实菁英人才“1+3”配套文件，让罗湖营商环境更有温度，为推进城区转型发展提供有力的人才支撑和智力保障。
罗湖在全市首创“税收白名单”制度，并大幅压缩发票类审批时限；探索“套餐化”办事模式，最大限度让纳税人“少跑路、少等待”。今年4月，随着增值税率新政的正式实施，罗湖区企业也收到减税降费“大礼包”。罗湖区税务局将今年定为“纳税人满意度提升年”，推出一系列创新服务措施，强力推动减税降费政策落地生根。
在今年9月6日“新金融 新格局 新未来”第二届红岭金融论坛上，罗湖优化营商环境再推有力举措——罗湖首个区级政企服务平台正式发布。该平台定位于“精准服务、破除壁垒、快捷沟通”，具有企业信息全掌握、风险可预警等特点，在功能上实现“统一入口、统一平台管理、统一身份认证、统一跟踪督办”。
随着相关政策的持续推出，罗湖区营商环境进一步向好，公共服务方面更多创新，也更为细致、周到，有力打通企业服务“最后一公里”。今年，借助机构改革的契机，罗湖区组建成立了政务服务数据管理局。目前，罗湖区各级政务大厅已配置自助服务终端，政务服务事项实现网上全预约和“最多跑一次”，68个事项区内通办，7成事项实现“零跑动”，网上办结率100%。
