西安全新地标相继落成：西安东部，代言“新长安时代”？

编者按：本文来自微信公众号“西安城记”，作者： CICI；36氪经授权转载。

2020年“新十年”即将来临之际，承载着西安重要功能的全新城市坐标，目前已相继落成。

这些城市坐标，成为西安走出“城墙时代”的塑造者，也是城市未来版图变化的见证。从某种意义上来讲，东部浐灞与西部的西咸和高新，成为“新十年猜想”的格局所在。

时代| 西安东部的发展时代

北京奥运会后，鸟巢成为北京的新象征；广州亚运会后，“小蛮腰”刷新了广州形象。城市发生的重大事件，让城市本身的形象重新改写。

城市的发展，规划定位是第一——这一点，杭州最具代表性。十几年前，“西湖”就如同西安的城墙一样，是城市核心区。在西湖整体“申遗”和城市发展的推动下，杭州走向了钱塘江时代。

所以，杭州城市布局证明了：远见的规划和超大型城市事件，形成“大小齿轮”的合璧。

城市发展更是综合性的系统工程，涉及到政治、经济、文化等各个体系。前人栽树，后人乘凉。若是相反，整个城市系统就会出现紊乱。

所以，杭州从“三面云山一面城”走向“一江春水穿城过”，用了十几年时间。杭州的产业，也在这个期间不断得以调整和深化。正因如此，2016年杭州才得以举办影响世界的G20会议；2022年，杭州将举办第十九届亚运会。杭州的发展，走出了一条堪称榜样的道路。

对于西安这座千年古都来说，由于城市产业和功能的不同，每一个区域承载的城市使命亦有所不同。“以绿色换空间”的城市东部，就成为“国际文化承载区”。

“大西安”的整体规划，按照多轴线、多轴心的发展思路，实现“大西安”与整个关中城市群规划有机衔接，带动大关中。

这背后，就是城市经济的发展和格局：目前，西安经济建设中的三个万亿级产业，一是高新技术产业，二是先进制造业，三是现代服务业。在国家中心城市的定位下，城市东部（东轴）就是西安国际文化的承载区。

在未来西安的“新十年”中，西安东部将将举办重大的赛事和盛会。这意味着，一座城市的经济实力、接待能力、交通组织、市民质素、服务能力、治安水平等达到新的标准，也是城市综合实力的体现。

多年以来，西安一直围着城墙打转转。这次，因为“大西安时代”，再次出现全新的突破——从“城墙时代”走向“新长安时代”。

时代| 属于西安新坐标时代

那么，体量如此巨大的世纪工程，为何会诞生在西安的东部？

其实，2004年以生态立区的浐灞，已多次举办欧亚经济论坛，世园会、F1摩托艇等也陆续举行。随着2017年大西安新规划的出炉，浐灞成为西安“国际文化交流轴”重要组成部分。

第十四届全运会，是全运会首次在中国西部举办，也成为西安百年来最大规模的城市赛事。它独具标志性的“石榴花”，就绽放在灞河沿线。

丝路国际会议中心

总建筑面积 | 20.7万㎡

层数 | 5层（地上3层，地下2层）

空间设置 | 会议厅、宴会厅、多功能厅

开工时间 | 2017.11.7

落成时间 | 2019.7.31

丝路国际会展中心

净展览面积 | 72000㎡

空间设置 |多功能展厅、标准展厅

开工时间 | 2017.11.7

落成时间 | 2019.11.27

西安奥体中心

占地面积 | 10.6万㎡

总建筑面积 | 15.6万㎡

座位数 | 60000个

开工时间 | 2017.11.7

落成时间 | 2019.11.30

打造未来“国际会展之城”的西安，西安未来每年举办300-400场各类展会的目标，它有一个重要的载体就是“丝路国际会展会议中心”。今年12月11日，项目更是获得省内"单笔额度最大、期限最长，用时最短、利率最低"的银团贷款用来发展建设，总额高达70亿元。

根据定位，丝路国际会展中心为“国家级、国际化”场馆，为西部设施最完备、规模最大。建成后将成为大型国际会议举办地及外事活动承办地，为丝绸之路沿线地区、城市、国家提供一个举办展览、会议、交流、交易的大型综合性会展平台。

改革开放以来，“世界著名旅游目的地”西安，就是国际品牌酒店的云集之地。随着西安“新十年”开启，这里即将陆续举办的众多国际、国内盛会，使得灞河沿线成为西安五星级酒店最密集的区域。

西安东部国际酒店集群与城市关系图◎深化/城记智库

比如，“西安丝路国际会议中心”，用钢量达6.6万吨。这是什么概念？相当于7个埃菲尔铁塔重量。

梳理时间表，就知道什么是“只争朝夕”：自2018年3月14日开始隔震支座安装，3月28日开始钢结构吊装，5月30日钢结构封顶，62天完成6.5万吨钢结构吊装。日均吊装1050吨，最高峰日吊装2550吨，它创造了新的“西安会展奇迹”。

对外 | 东部对外经济带的梳理

2007年4月，国务院批准欧亚经济论坛每两年举办一次，永久会址设在浐灞，现已举办7届。

欧亚经济论坛，是上合组织框架下的经济合作机制。发挥公共外交、政策协调、投资促进和项目对接的平台作用，成为国家“向西开放”的战略窗口、全球探讨欧亚问题的首要平台，以及陕西发展外向型经济的重要载体。

正因欧亚经济论坛的存在，才打开了西安对外开放的新局面。这些，也奠定西安国际文化交流基础，为领事馆区的建设埋下了伏笔。

欧亚经济论坛大事记

▶ 2007年第二届欧亚经济论坛上，签署《西安共识》，成为欧亚地区国家在能源、旅游、金融、教育等领域开展交流合作的纲领性文件。

▶2011年第四届欧亚经济论坛，推动首批丝绸之路“廊道”申报世界文化遗产。2014年6月，“丝绸之路：长安——天山廊道的路网”在多哈申遗成功。

▶ 2013年第五届欧亚经济论坛，丝绸之路经济带沿线13个城市签署了《共建丝绸之路经济带西安宣言》。

▶2015年3月，多个国家部门联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景和行动》，将欧亚经济论坛列为推动“一带一路”建设的重要平台之一。

2013年，外交部同意西安在浐灞建设领事馆区。目前，这里已入驻各种涉外机构35家，成为西北地区唯一的领事馆区。这一片区成为了大西安对外开放、贸易与交流的新产业区域。

不难看出，整个浐灞按照“中部兴业、南北秀美”的空间布局，都是以欧亚经济论坛为依托，围绕服务"一带一路"战略进行。因此规划建设了六大园区：总部经济园区、世园园区、国际金融商务区、领事馆区、雁鸣湖园区、湿地园区。

其中，文化和金融是浐灞的两大发展基核。作为西安对外开放的新高地，提高现代服务业水平，为诸多外来企业提供金融服务，是不可避免的趋势。

2017年《陕西省“十三五”建设内陆改革开放新高地规划》指出，要把西安“建设‘一带一路’区域性金融中心”，承载核心区正是浐灞金融商务区。

因此，处于浐灞中部核心区的金融商务区，设立包括监管机构、金融总部、要素市场、金融服务、后台服务与商务配套六大金融功能板块。地铁三号线这条动脉，更是增强了金融商务区与主城区的互动。未来桃花潭南侧横跨灞河的通塬桥，也将有效缓解区域车流，完善区域路网。

目前，金融商务区已引进金融机构、总部、中介、要素市场等项目300余个，投入运营或开工建设100余个，中国银行全球客服中心、软件中心、建设银行西安营运中心、前海人寿金融中心项目、金盾押运等项目已建成运营。

金融商务区项目分布图◎NEWS

预计到2020年，金融商务区将聚集100余家金融机构、1000余家商务机构，容纳金融从业人群超10万人。

在产业产值方面，将实现金融业增加值达到150亿元，占西安市金融业新增值部分的50%以上，占陕西省金融业新增值部分的30%以上，对陕西省金融业发展的贡献率达到20%以上，金融业带动相关产业增加值达到300亿元。

除此之外，这里还引进了亚马逊、腾讯云大数据中心、西安浐灞国际金融中心等一批项目，初步形成“金融总部+后台+要素市场+金融配套”产业布局。

这，只是东部区域的一个缩影。当承载城市功能的载体不断成真，资源才可能更大的聚集。全新地标相继落成，让浐灞成为大西安重要的功能承载区，未来也将成为“新长安时代”的代言。