广州构建外商投资全链条服务体系

编者按：本文来自南方日报。作者黄舒旻。36氪经授权发布。

2019年进入尾声，备受瞩目的《外商投资法》将于2020年1月1日正式印发。这部我国外商投资领域新的基础性法律，再一次向世界展示了中国扩大对外开放和构建开放型经济新体制的决心与魄力。

身处改革开放先行地的广州，近年来对外开放吸引力不断增强。广州市商务局提供的数据显示，2019年1—11月，全市实际使用外资达67.51亿美元，同比增长8.0%。如今，在穗投资的世界500强企业达306家，投资项目1110个。

日前，广州市明确，广州市商务局、广州市市场监督管理局等有关部门将以贯彻落实《外商投资法》为契机，建立健全服务外资企业的“六大机制”，更好发挥外资对广州经济发展和产业结构调整的带动作用。

构建“四位一体”投资促进体系 打造外商投资促进服务平台

繁华的天河路商圈，是在广州诞生的全国首个“万亿级商圈”。这其中的广州太古汇商场，可以说是天河路商圈中“奢华”“时尚”的“代名词”。国际一线奢侈品牌的设立，让广州太古汇成为新兴的高端消费代表，引领城中潮流。

随着广州城市建设的日新月异，物质经济水平和城市文化风貌都有了极大的提升，广州市民在精神需求、生活方式方面都有了更高的追求。“有赖于广州吸引了越来越多的外商投资企业，让品牌也更有信心在这里开展业务。”广州太古汇总经理表示，在广州太古汇的成长过程中，也感受到了广州无论在政策或是意识形态上都力求与时俱进，打造出了有利于资本落地和运营的营商环境，实现了政府、企业、公众的共赢。

广州太古汇的变化，是近年来广州外商投资环境不断优化的“缩影”。此次《外商投资法》的印发，将进一步为外商在华投资创造有利环境。广州更将乘势而上，建立健全服务外资企业的“六大机制”，构建全链条的服务体系，提升外商的获得感和满意度。

从建立外商投资信息共享机制，到完善外商投资促进机制，再到建立优化营商环境法治保障工作机制。广州针对《外商投资法》提出的“六大机制”，正在瞄准构建全链条的服务体系，提升外商的获得感和满意度，以推动经济高质量发展。

广州市商务局外资管理处相关负责人透露，广州正构建由政府部门、专业机构、商协会、企业组成的“四位一体”投资促进体系，全方位、全流程、全渠道加强投资促进服务。

“具体而言，我们正筹备建立全市统一的外商投资促进服务平台。该平台归集、汇总、发布外商投资相关法律法规、政策措施、行业动态、项目信息等，能够线上线下联动，为外商投资者提供投资资讯、项目配对、投资对接等功能服务。”上述负责人介绍，广州还将建立对广州现有外资企业的评价和激励机制，定期对全市经济社会发展作出突出贡献的外资企业给与表彰。

优化营商环境法治保障 拟出台促进利用外资行动方案

“近日，我们关注到2018年广州市营商环境综合评分在全国主要城市营商环境综合评分中排名第一。我们为此自豪，深感实至名归。”扎根广州27年，拥有肯德基、必胜客等知名品牌的百胜集团相关负责人表示，随着广州外商投资环境的优化，集团将继续加快在广州开店的步伐。

营商环境是城市经济发展质量的“试金石”。为更好地服务外商投资，广州市计划出台关于促进利用外资的行动方案，在深化对外开放、加大投资促进力度、深化投资便利化、保护外商投资合法权益等方面提出积极有力的政策措施。

“通过政策保障，我们希望为外资营造公平竞争的市场环境以及更加便利化的贸易环境。”上述负责人表示，当前，广州已出台《广州市进一步优化营商环境的若干措施》，全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，优化外商投资企业备案报告程序，稳定外商投资广州信心。

根据“六大机制”，明年1月广州计划举办与世界500强企业座谈会，并以此为契机建立健全与外商投资企业沟通的长效机制。同时，坚持举办日资企业座谈会，并将逐步扩展到美资、韩资、新加坡企业座谈会，听取外商投资企业意见和建议，及时了解并依法帮助解决外商投资企业生产经营活动中遇到的问题。

“通过加强与外资企业沟通交流，我们希望能帮助企业解决困难和问题。通过加强政策宣传和解读，增信释疑，稳定外商投资信心和预期。”上述负责人提到。

凤栖梧桐，外商“用脚投票”。从2017年至今，三年来，全市吸收投资总额5000万美元以上的大型外商投资项目连年增长。今年1—11月，全市投资总额5000万美元以上的大型外商投资项目共170个，涉及合同外资合计287.77亿美元，占全市合同外资总额的75.2%。

从投资行业看，投资结构更得到了进一步优化。2017年以来，全市制造业合计实际使用外资48.22亿美元。其中，计算机、通信和其他电子设备制造业（20.07亿美元，占制造业总数41.6%）、汽车制造业（6.27亿美元，占制造业总数13.0%）、医药制造业（4.41亿美元，占制造业总数9.1%）等先进制造业占比较高，有力促进了广州市产业的优化升级。