六论做好全年经济工作：增强15个攻势的系统性整体性协同性

编者按：本文来自“青岛日报”，36氪经授权转载。

我们的改革之所以蹄疾步稳、扎实高效，一个重要经验是坚持科学方法论，注重改革的系统性、整体性、协同性。做好全年经济工作必须坚持这一科学方法论，加强全局观念，在系统性、整体性、协同性推进15个攻势上取得新战果。

　　站在新时代，面临新机遇，肩负新使命，需要新思维、新打法。青岛从思维模式上突破，从招数打法上创新，精兵强将攻山头，典型引路稳阵地，聚焦城市发展的重点难点痛点堵点，全面发起15个攻势，并把15个攻势作为15组改革来突破，作为面对开创性、突破性事业时的主战场，通过思想方法的转变、工作方法的革命，形成了一套特色鲜明、行之有效的“青岛打法”，极大地增强了工作的创造性，把握了工作的主动权，各条战线战果丰硕、捷报频传，目前各个攻势已全面推进、积厚成势。

　　但也要看到，在攻势推进过程中，不少部门沿用老套路，各自为战、部门之间协同性不够，存在统筹效率还不够高、推进力量分散、平台质量不优等方面的问题。这些问题如不尽快解决，将贻误战机，错失良机，攻势作战效果将大打折扣。解决这些问题，关键一点就是要增强15个攻势的系统性、整体性、协同性。

　　要把15个攻势的着力点放到系统集成、协同高效上来，构建一个统一指挥、分工协作、权责对等、协同高效的落实机制，各攻势间要打整体仗，协同作战、集成发力，形成拳头效应。要进一步完善攻势的推进机制，牵头领导、牵头部门要进一步加强对攻势年度目标任务的统筹协调，攻势中各部门的工作从一开始就要协同联动。各个攻势要全面梳理涉及本攻势的配套政策，注重与其他攻势政策的衔接，确保各项政策之间互留制度接口，时间节点衔接有序，避免互相“打架”。要有效整合各类攻势平台，在平台建设中树立生态思维，促进各平台之间互联互通互动。

　　系统工程，需要系统思维，系统推进。发挥好财政资金的“指挥棒”作用就是一个重要着力点，要以资金整合倒逼工作整合，避免财政资金撒芝麻盐、撒胡椒面。要按照“牵头部门统筹、参与部门竞争、责任部门落实、财政部门评估”的总体思路，建立财政专项资金和政策重点向15个攻势集中整合的机制，实行“零基预算”管理模式，坚持“钱随事走”的目标导向。

　　确保攻势作战的效果，建立“督战”机制很重要。要完善协同监督推进落实机制，把监督重点更多聚焦到经济社会发展重大工作落实上来。要总结完善调研督促机制，深入攻势现场常态化调研督导，组织好对攻势方案实施情况的公开质询答辩，做到第一时间“晒”、有效跟踪“督”、实事求是“改”、真刀真枪“考”，以强有力的督导问效，倒逼15个攻势各项任务高效落实。

　　作战目标已经明确，作战任务已经下达，作战号角已经吹响，战机稍纵即逝。要增强创造性，把握主动权，坚决发起一个又一个攻势，拿下一个又一个“山头”，炸掉一个又一个“碉堡”，打好一场又一场硬仗，推动15个攻势往深里走，往实里走，在系统性、整体性、协同性推进上取得新战果，为加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市提供强大助力。