两江新区：税收赋能创新创业，激发市场主体活力

编者按：本文来自两江新区官网，记者：赵鹏 尹琳，36氪经授权发布。

2020年元旦以来，我国实施了一系列税收政策，涉及个人所得税、增值税等多个方面，“减税降费”再度成为国民关注的焦点。从国家税务总局重庆两江新区税务局（下简称两江新区税务局）了解到，两江新区大力推进实施减税降费政策，仅2019年1-11月就有超50亿元新增减税红利落地两江，在减税降费政策助推下，“双创”效应正在两江新区不断“发酵”。

政策优：激发创新创业新动能

此前，国家税务总局等多个部门联合发文，提高企业研发费用税前加计扣除比例，旨在进一步激励企业加大研发投入，支持科技创新。

例如，税法规定研发费用可实行175%加计扣除政策，如果企业当年开发新产品研发费用实际支出为100元，就可按175元（100×175%）在税前进行扣除，以鼓励企业加大研发投入。

此外，国家还推出小微企业普惠性减税政策，将现行小微企业优惠税种由企业所得税、增值税，扩大至资源税、城市维护建设税、城镇土地使用税等8个税种和2项附加。同时，在降低小微企业实际税负的同时，引入超额累进计税办法。

工作人员指导企业办理业务

两江新区税务局供图为确保上述政策及时落地，两江新区税务局主动作为，提前筛选符合条件的企业名单，并通过多种方式方法进行政策辅导，助力激发企业创新活力和创造潜力。

以零壹空间为例，该公司曾研发出了中国首枚民营自研商用亚轨道火箭——“重庆两江之星”，在民营商业火箭这个新鲜领域，平均年龄32岁的零壹空间科研团队仅用了一年时间就完成了从内部立项到成功首飞的全过程。

“火箭研发是一个高技术、高投入、高风险、长周期的赛道，如果说创新是我们的核心动力，那么减税降费就是为我们提供创新动力的发动机之一。2019年，研发费用加计扣除政策为公司减少400余万元资金占压，个税改革不仅让每位职工获利，也为我们节约了近30万元税金”零壹空间创始人舒畅谈到。

不仅是零壹空间，在双创活力增强和双创环境改善的带动下，两江新区双创成果开始不断涌现。2019年，两江新区每万人发明专利拥有量约28件，同比增长115%，是全国平均数量的2倍以上。新增国家级高新技术企业88家，同比增长39.7%。新增市场主体约1.7万家，连续三年实现10%以上增速。

减税降费为新兴产业在创新创业道路上增底气、添动力的同时，传统产业也同样在政策红利的引领下以创新驱动转型升级。其中拥有55年历史积淀的传统老牌车企上汽依维柯红岩凭借积极创新研发的企业实力，在行业发展趋缓的情况下，2019年销售整车58077辆，市场份额增长5.0%。

据上汽红岩财务负责人胡春芳介绍，2019年，增值税税率下调及配套措施让公司收获7000余万元减税红利，研发费用加计扣除也为公司节约了190余万元税金。“尽管汽车行业下行压力较大，但减税降费的真金白银给了我们创新升级的底气。我们有信心推动重卡汽车向更智能、更节能、更高端的全球市场进军！”胡春芳说。

服务优：破解创业企业成长难题

在两江新区不断探索高质量发展路径上，除了给力的税收政策支持，给力的税收服务同样重要。如何深化“大服务”,助力新区“平台型”龙头创业企业做大做强，增强创业带动就业能力，两江新区税务局用行动给出了答案。

重庆猪八戒股份有限公司董事长、首席执行官朱明跃表示：“税务部门的贴心服务，伴随了猪八戒公司的成长。每当遇到涉税难题，税务部门总是第一时间出现帮我们解决。”

2014年，猪八戒网成为重庆首个电子发票试点企业，每年直接为其节约成本30余万元；同年，猪八戒网与税务部门签订委托代征协议，有效缓解了“开票难”问题；2018年，平台直接对接重庆市电子税务局，超过2000万的平台用户可直接进入电子税务局代开发票，解决了代开和邮寄发票的人力和资金成本问题；同年，猪八戒网试点集中代开发票，进一步满足企业健康发展需求……

在这张“税收服务单”助推下，猪八戒网实现自身发展的同时，也积极投身双创，为创业者提供了一片成长的沃土。目前，猪八戒网双创社区已落地54个，覆盖27个省市自治区，超过15万人完全依靠猪八戒平台实现虚拟就业，成为了全国线上线下创新创业孵化领域最具规模和影响力的平台之一。

环境优：助力打造一流创新创业生态

像猪八戒网这样的孵化平台在两江新区还有很多，目前两江新区已经引育了腾讯、阿里云创新中心（重庆）等一批知名众创空间和孵化器，集聚了市级以上孵化平台37家，其中国家级孵化器2家，占全市17%；国家级众创空间6家，占全市14%。

在助推创新创业发展方面，小平台发挥着大作用，良好的税收营商环境同样功不可没。两江新区税务局主动对接孵化平台，持续助力新区优化升级双创环境。重庆首家“集群注册”众创共享服务平台——漫客空间便是其中一个缩影。

来到漫客空间办公区，映入眼帘的便是智慧税务体验区和减税降费大讲堂，除了常驻的税收志愿者，还会定期举办税务沙龙。在这里，初创企业可以“一站式”享受集税收宣传、政策咨询、办税辅导于一体的全方位服务。

“以前不懂政策，办税这些都是外包代理。现在在漫客空间，可以享受专业的税收服务，从前期准备、享受政策到申报纳税，工作人员都给我们提供了贴心的指导。税务理清了，发展也顺多了。”重庆滂泽智慧科技有限公司法人费小平说。

越来越优的双创环境带来的是越来越强的集聚效应。截至2019年，成立不到2年的漫客空间已吸引1618家企业入驻，入驻资金超54亿元，从业人数6303人。

据了解，除了主动对接平台服务双创，2019年，两江新区税务局还通过大力推行“网上办”“一站办”、开发智能语音咨询系统、增设“投诉解难服务台”……一系列优化纳服举措，持续提升包括双创者在内的纳税人获得感。

下一步，两江新区税务局将继续深化“放管服”改革，不断优化税收营商环境，精准落实减税降费政策措施，助力创业创新者轻装上阵、创新创业成果高效转化，为“双创”提供倍加舒适温暖的成长空间。