东莞“助企撑企15条”来了

编者按：本文来自南方网，记者 郭文君，36氪经授权发布。

为有力支持东莞企业共克时艰，尽最大努力降低疫情对经济社会持续健康发展和企业生产经营的影响，2月7日，东莞市人民政府发布《关于支持莞企共克时艰 打赢疫情防控阻击战的若干措施》（下称《若干措施》）。《若干措施》包括15条政策支持，共55项政策举措，其中：首次在莞实施40项，优化已有举措15项。既包括疫情影响背景下企业高度关注的复工复产、疫情防控、法律援助、降低成本等短期措施，也包括抢抓订单、促进消费、强化服务等中长期扶企措施。

自疫情爆发以来，根据中央和省的工作部署，东莞市委市政府按照“出台一批、储备一批、谋划一批”的工作思路，在1月底即启动了应对疫情影响帮扶企业的综合性政策措施起草工作。一方面，深入企业开展专项调研，听取了企业对复工复产、减费减负、用人用工等方面的意见和建议，另一方面，全面系统研究国家、省以及兄弟城市近日出台的扶企稳企政策，并结合东莞实际予以吸纳转化。为最大限度降低疫情对经济运行负面影响，东莞市也在加紧研究高质量发展的长期政策储备，力争为相关行业的恢复和发展创造积极条件。

《若干措施》主要从三方面考虑：

一、立竿见影，短期见效。

积极响应受疫情影响企业诉求，确保政策措施能够短期内迅速惠及广大企业。比如，稳工复产方面，提出给予不裁员或少裁员的企业稳岗补贴和50%失业保险费或6个月的失业保险金返还等；对积极协助企业解决“招工难”问题的人力资源中介机构最高给予30万的专项支持；对重点企业派驻科技特派员和用工服务专员等。

又如，降低企业成本方面，从参保负担、租金负担、税收负担、费用负担等多方面入手，全方位、多角度、宽领域“降成本”，确保企业“轻装上阵”。在降税方面，提出了减征或免征相关纳税人城镇土地使用税、房产税；优先为符合条件的药品、试剂、疫苗研发机构办理采购国产设备退税；允许相关企业公益性捐赠支出在计算应纳税所得额时全额扣除等。在减租方面，提出了“两免两减”，即市属镇属物业对承租企业免收2个月租金，村属物业对承租企业减半征收2个月租金，预计能为企业减轻租金负担超14亿元以上。在降费方面，提出了疫情期间企业用水用电实行“欠费不停供”措施；落实暂退80%旅游服务质量保证金的相关政策。

二、优化服务，提升效能。

立足整合优化现有扶企政策，对现有政策进行加码扶持，确保“能操作、能衔接、能快速落地”。比如，优化金融服务方面，从敢贷、愿贷、能贷等多方面综合发力，提出了为受疫情影响的优质企业预留200亿元信贷额度，综合贷款利率较去年同期融资成本下浮10%，对受疫情影响较大行业的贷款投放增长10%以上；督促各银行机构不抽贷、不压贷、不断贷，确保对小微企业信贷余额不低于2019年同期水平；年内累计为东莞企业提供不少于30亿元的转贷支持，转贷资金使用利率按相关银行新发放利率下浮50%计收；扩大企业贷款风险补偿白名单范围，将应急物资生产企业纳入白名单；市级政策性担保公司新增融资担保费率不超过1%等政策干货。

又如，优化涉企服务方面，提出了提高审批效率，多渠道解决项目审批瓶颈问题；加快涉企财政资金拨付，3月底前30%已安排的涉企资金要全部拨付到位；组建专门的涉企法律服务团队、免费办理与不可抗力相关的事实性证明等，为企业解决各类法律问题；对受疫情影响企业修复信用；引导市属国企加大对产业链中小企业的支持等。

再如，实施政策叠加支持方面，支持企业叠加享受国家、省、市、镇街（园区）惠企政策和配套措施，进一步强化政策合力支持企业稳健发展。

三、全面集成，全链服务。

突出用户思维和产品导向，全链条、全周期、全环节服务企业。不仅着眼当下，也注重谋划未来。比如，支持企业积极开拓市场，对设立“东莞制造”品牌展销中心、参加展会等企业给予一定额度奖励资助；支持中小微企业参与政府采购，在控制履约风险的前提下允许首付款按不低于50%执行；放宽企业申报出口信用保险门槛，将企业出口信用保险的相关保费资助从20%上调至最高50%；落实国家进口商品关税调整公告要求，鼓励外贸新业态企业开拓进口消费品和医疗物资等市场。

又如，统筹加大消费促进力度，通过整合设立不少于5000万元消费促进专项资金，运用交叉销售、异业联盟等方式，集成多方资源和力量，加大力度常态化开展“乐购东莞”等促消费行动活动，让消费成为全市经济“稳增长”的“压舱石”。

再如，发挥商协会服务作用，支持商协会搭建各类公共服务平台，为会员企业提供融资、信息、法律、技术、人才等方面服务，与会员企业抱团发展、共克时艰。