清远政策组合拳企业渡难关

编者按：本文来自南方日报。作者刘秋宜。36氪经授权转载。

 近日，清远市政府办、市科技局、市金融工作局等多个部门都出台了扶持企业发展的政策措施，从减轻企业税费、降低企业融资成本、给予专项项目资金等方面帮助企业渡过疫情难关。

金融 银行不得盲目抽贷断贷压贷

2月10日，清远市金融工作局、人民银行清远市中心支行、清远银保监分局联合制定了《促进清远市金融业支持中小微企业渡过疫情难关工作方案》。

根据《方案》，清远市将促进辖区内金融机构，采取加大信贷支持力度、降低企业融资成本、提供应急专项贷款、增强信用分险作用、创新保险保障产品、完善金融基础服务、主动对接融资需求共七大支持举措，为中小微企业解决燃眉之急。

保障疫情期间中小微企业信贷供给稳定，督促辖内银行机构对中小微企业贷款余额和新增贷款规模不得低于2019年同期水平，其中普惠型小微企业贷款增速要高于各项贷款平均增速。对受疫情影响、授信到期还款确有困难的企业，要求银行和地方金融机构提高无还本续贷比例，不得盲目抽贷、断贷、压贷。

清远对疫情防控物资重点生产企业落实人民银行专项再贷款和财政贴息政策。切实落实普惠型小微企业贷款综合融资成本今年要再降0.5个百分点的要求。鼓励银行机构合理釆取延期还贷、展期续贷、降低利率、减免逾期利息、增加信用贷款和中长期贷款等措施，帮助企业平稳过渡。引导小额贷款公司向企业增加贷款额度，缓收或减免利息，减轻企业融资负担。鼓励融资担保机构增加担保额度，降低融资担保费率，对受疫情影响较大的企业，积极与合作金融机构协商给予续保。

不仅如此，清远还协调政策性银行根据企业实际需要提供应急贷款，视情况釆取担保或免担保授信。鼓励商业银行向相关企业发放专项贷款，降低利率水平，确保贷款利率低于存量贷款的最优惠利率，尽量低于贷款市场报价利率水平。人民银行清远市中心支行加大支农、支小再贷款支持力度，鼓励金融机构运用人民银行再贷款、再贴现加大涉农和中小微企业贷款投放，保持贷款增速。

科技 专项项目最高给予100万元支持

2月11日，清远市科技局组织申报2020年度清远市科技计划项目“新冠肺炎防治技术和产品应急攻关”专项，对于纳入的项目，原则上资助额度最高不超过30万元。

该专项针对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作需求，坚持问题导向，重点支持新冠肺炎治疗药物、快速检测筛查、疫苗（抗体）、紧缺防护物资及其原材料等技术与产品研发，对3个月内可产出应急实战适用成果的技术和产品的项目、与高校或科研院所开展产学研合作的项目等予以优先支持。

对于清远科技企业而言，清远市科技局出台的“十条措施”也是一场及时雨。

支持疫情防控应急科技攻关。围绕疫情防控技术需求，组织清远医疗（疾控）机构、科技型企业联合国内高校科研研所凝练应急科技攻关项目，加大疫情防控新技术、新方法、新产品、新装备的研发、推广力度。针对新型冠状病毒感染的治疗药物、疫苗（抗体）、快速筛查等能够快速形成应急有用的防治技术与产品项目，经专家论证通过后，直接纳入2021年清远市科技计划项目给予支持。

对获得国家科学技术部、广东省科学技术厅2020年“新型冠状病毒感染应急防治”专项项目支持的辖区企业，按照《清远市激励科技创新十条政策》给予100万元配套支持；对国家科学技术部和广东省科学技术厅要求配套支持的科技项目，依照要求予以配套支持，最大限度支持企业。

清远市科技局获悉，上述实施项目可享受资金叠加配套。鼓励科技企业孵化器、众创空间等对在孵企业适当减免办公承租、实验、科研和生产用房的租金。对在疫情期间为承租的在孵企业减免租金的科技企业孵化器、众创空间等各类载体，在市科技服务机构能力建设项目上予以优先支持，降低在孵企业创新创业成本。

对直接或间接参与疫情防控工作导致不能按期结题的，以及受疫情影响不能正常开展的科研项目，可以延期结题。在疫情防控期间，市级科技计划项目申报以网上系统提交资料进行，纸质材料可延长至疫情结束后提交。对明确的与疫情防控相关的市级科技项目，经费使用实行“包干制”，经费使用不受科目和比例限制。

税费 相关企业可核准延期缴纳税款

2月10日，清远市政府出台《清远市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情扶持中小企业发展的政策措施》，从强化企业金融支持、减轻企业税费负担等五个方面等扶持中小企业发展。

减免企业税负，对疫情防控物资生产企业，优先落实相关减税降费政策，优先加快办理增值税留抵退税，优先核准延期缴纳税款；对因受疫情影响办理申报困难的中小企业，由企业申请，依法办理延期申报；对受疫情影响，面临暂时性生产经营困难，确实无力足额缴纳社会保险费的中小企业，按规定经批准后，可缓缴养老保险、失业保险、工伤保险和基本医疗保险费，可延期至疫情解除后三个月内缴费。

对承租国有资产类经营用房的中小企业，2月房租免收，3、4月房租减半征收；受疫情影响困难企业，在广东省重大公共卫生事件一级响应内，国有建设用地建设使用权出让合同约定的动工、竣工时间可根据实际情况申请相应顺延；加快优化项目审批流程，对具备开工、续建条件项目审批手续的办理，实行特事特办、加快审批，争取尽快开工建设，形成实物工作量。

加大企业稳岗支持，对上年度未裁员率低于统筹地区城镇登记失业率的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。企业因受疫情影响导致生产经营困难的，可采取协商薪酬、调整工时、轮岗轮休、在岗培训等措施，保留劳动关系。

纳入国家省市物资调拨或产生实际销售的防护用品的工业企业给予优先支持，主要通过事后奖补方式，对其车间升级改造及新增设备投资部分按不超过20%比例给予奖励，奖励金额最高不超过100万元。