全力促进科技成果就地转移转化 西安用科技力量更好服务社会民生

编者按：本文来自“西安日报”，作者：杨斌鹄；36氪经授权转载。

新增国家高新技术企业1000家，总数超过4600家；技术市场合同交易额突破1400亿元；规模以上工业企业R&D经费投入强度达到1.48%；新增市级以上重点实验室、工程技术研究中心70家；市级以上众创载体达到280家；科技型中小企业评价入库5000家；服务科技企业贷款600家，贷款额超过27亿元；引进海外高层次人才100名……日前，市科技局公布了今年全市科技工作的主要预期目标，我市将以体系建设和能力建设为主线，以促进科技成果就地转移转化为重点，加快完善区域创新生态，优化创新创业环境，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，为推动全市经济高质量发展、建设“一带一路”科技创新中心和国家中心城市提供强有力的科技支撑。

提高创新体系效能增强科技硬实力

今年，我市将加强科技创新系统谋划，科学编制《2021—2035年西安市中长期科技发展规划》《西安市“十四五”科技创新发展规划》。完善科技创新政策体系，制定《西安市人才队伍建设及科技创新工作行动计划（2020—2022年）》，建立西安科技数据统计体系。深化科技计划管理改革，修订全市科技计划项目管理办法、项目验收评价管理办法。推进全市科技计划项目管理平台建设。建好用好科技专家库。制定《落实科技计划诚信与管理监督主体责任实施方案》，落实评审专家承诺制。深化“项目评审、人才评价、机构评估”改革，研究出台具体措施。

同时，我市还将强化关键核心技术攻关，持续加大对驻市高校院所、科技企业的支持力度。推动高新技术企业关键核心技术攻关。支持应用导向的基础研究；推进高水平创新平台建设，积极参与创建陕西秦岭实验室，支持国家重大科技基础设施建设。支持国内外知名企业在西安建立研发基地。主动融入全省“1155”工程，支持高校院所、行业龙头企业等创建省级以上重点实验室、新型研发机构等创新平台。

加强体系建设促进成果就地转化

在推动科技成果转化方面，今年我市将建立市校融合推进机制，施行市校融合发展联席会议制度。实施重大科技成果转化示范项目，筹划举办高校院所与企业对接活动。推进“高校院所人才服务企业工程”，组织“校友行”活动，打造校友经济生态链。

完善成果转化政策体系，复制推广“一院一所”模式。建立“1+3”科技成果就地转化政策激励体系。创新人才分类评价机制。引导和鼓励高校院所、企业等主体建立有利于自主创新和成果转化的奖励激励机制。强化专业服务队伍建设，探索建立以绩效考评为核心的技术转移示范机构队伍评价体系，培育30家市级以上技术转移示范机构。新增复合型技术经理人100名。提升技术转移市场化服务。依托西安科技大市场打造“科技成果转化服务平台”，建立全市科技成果转化项目库、科技成果转化报告制度。实施“技术市场+”工程。

提升企业创新活力培育创新发展动力

科技企业是科技创新的重要力量，今年我市提升科技企业培育质量，按照“微成长、小升高、高壮大”培育路径，分层分类精准指导服务，试点开展企业创新积分制，鼓励企业加大研发投入。建设国家新一代人工智能创新发展试验区，开展人工智能创新技术研究，打造技术应用场景，布局一批人工智能创新平台，打造一批人工智能产业特色园区。

建立“双招双引”联动机制，发挥科技优势进行专业招商，做好对接服务、跟踪落地，重点引进一批行业隐形冠军、独角兽企业、瞪羚企业。推进科技文化融合发展，支持西安国家文化和科技融合示范基地加快发展，推进一批文化科技领域科技创新基地建设，大力扶持一批文化科技融合领军企业。

加强民生科技让科技更好服务社会

今年我市将扎实推进创新创业工作，高标准举办西安国际创业大赛、创新挑战赛（西安）等活动，探索推进“以赛代评”机制，推动高新嘉会坊、经开创业大街、曲江创客大街、碑林环大学创新产业带、长安双创中心等聚集区提质增效。深化科技金融融合，设立西安市中小微企业风险补偿融资担保基金；探索开展投贷联动、可转债和普通股组合投资；鼓励和支持硬科技企业挂牌上市。并加大科技人才引培力度，积极进行科技宣传和科学普及力度。

同时，今年我市还将加强民生科技，让科技为社会经济发展提供硬支撑。推进农业科技示范引领，围绕现代农业“3+X”特色产业技术需求，选派农业科技特派员150名。组织开展好文化科技卫生“三下乡”活动，大力培育农村科技示范户100户。强化民生科技创新，围绕节能降耗、水资源管理、防灾减灾、公共安全、医疗卫生等，开展创新研究与先进适用技术推广，强化新冠肺炎等疫情防控、技术攻关。加强秦岭生态环境保护技术研究，强化相关领域关键技术攻关和科研成果示范应用。助力打赢三大攻坚战，建立科技安全工作协调机制，积极推进科技扶贫，加大生态环境保护、污染防治重点问题科技攻关。