广州花都出台文旅产业扶持政策

编者按：本文来自南方日报。作者 周甫琦。36氪经授权发布。

3月18日，花都区相关负责人在广州市政府新闻办举办的广州市第45场疫情防控新闻通气会上发布了《花都区关于应对疫情支持文旅住餐企业发展的政策措施》（下称“文旅住餐11条”），花都区财政安排2500万元作为文旅住餐企业扶持专项资金，帮助企业解决资金难题。同时，详细解读了之前出台的《花都区加快数字文化产业发展扶持办法（试行）》。

“花都区在广州各区中率先出台文旅扶持政策，多重政策利好叠加，彰显了其坚定战胜疫情、提振文旅产业发展的信心，大力推进文旅产业高质量发展、将文旅产业打造成区域经济发展新动能的决心。”广州市社会科学院党组成员、副院长尹涛说。

景区和星级酒店近九成复工

文旅和住餐产业关联度高，受此次疫情影响较为严重。根据“文旅住餐11条”，花都区将优先拨付、加快兑现2019年度文旅住餐扶持奖励资金约744万元；补助重点文旅住餐企业，按其2019年向税务部门申报的月均营业收入给予最高60万元一次性补助；加大金融支持力度，协调国有担保公司提供政策性融资担保服务，降低担保费率。

在培育文旅产业发展新动能方面，“文旅住餐11条”提到，花都区财政安排150万元补助企业开展市场营销活动；同时，奖励企业提质增效，营业收入在2020年内实现同比增长达到规定数额的限上文旅和住餐企业，给予一次性最高100万元奖励；奖励组织外地游客来花都旅游的旅行社，最高给予50万元奖励。

“文旅住餐11条”规定，优先支持总部在花都区的文旅住餐企业参加政府购买服务；支持本地景区景点建设成为研学旅行目的地，培育和公布一批研学旅行实践基地，区中小学生研学旅行选择花都区范围内的研学旅行基地组织实施。

此外，“文旅住餐11条”推出了一系列有针对性的暖企服务政策措施，支持文旅重点项目开工建设，建立文化旅游体育活动快速审批机制，持续优化政务服务。

“这一系列政策‘组合拳’，就是凝聚政企合力，众志成城、齐心协力，帮助企业共渡难关、走出困境。”花都区相关负责人说，截至目前，该区规上文化企业复工率达96.7%，主要旅游景区复工率达88%，星级酒店复工率达88.2%。

总部企业落户最高奖励1200万元

当前，在疫情的影响下大多数人选择“宅”以应对，并通过线上渠道满足文化娱乐消费需求，疫情为数字文化产业的发展带来了新的发展机遇。

3月4日，花都区出台《花都区加快数字文化产业发展扶持办法（试行）》（下称《扶持办法》），围绕落户奖励、发展奖励、扶持电竞产业发展、扶持VR/AR产业发展、扶持影视产业发展等10个方面，提出了26条具体措施。

发展数字文化产业契合当下消费群体的代际转换，电子竞技、动漫游戏、文化创意、数字影视等将成为大众文化消费的主要产品。为此，《扶持办法》规定，在电竞游戏领域，对企业开发原创产品、技术研发、电竞场馆建设运营、电竞赛事举办、电竞俱乐部入驻等给予奖励扶持，奖励金额最高可达1000万元。在VR/AR领域，对产业孵化、专利研发、科研平台建设等方面给予资金支持，最高支持金额达200万元。在影视领域，对影视剧本创作，影视作品在影院公映、在央视或省级卫视/各大网络平台播映的给予扶持奖励，每部作品最高可奖励300万元。

为引进培育市场主体和专业人才，花都区对总部企业落户最高奖励1200万元，上市企业最高给予1000万元奖励；给予土地出让起始价政策优惠，旅游、娱乐业用地出让起始价可按不低于相应地段办公用途市场评估地价的50%拟定，文化产业建设项目申请工业用地最低可按《全国工业用地出让最低价标准》的70%执行；给予数字文化高端人才补贴资助、安居优惠、优先入户等优惠政策；在花都区举办重大文化活动的，按照实际发生费用的30%给予最高100万元奖励。

在金融服务方面，花都绿色发展基金（总额不少于100亿元）设立数字文化产业发展专项子基金，对经认定的核心技术强、产业前景好、发展潜力大的数字文化企业和项目，给予最高5000万元、最长10年的股权投资，并提供融资担保、上市扶持等金融服务。