阿里AI、大数据...珠海互联网战疫各区策

编者按：本文来自南方网。作者梁涵等。36氪经授权转载。

横琴新区

首创“非接触式”办税平台全省推广

疫情防控阻击战中，首创于横琴的V-Tax远程可视自助办税平台（下称“V-Tax平台”）再次发挥出重要作用，成为横琴“非接触式”服务的独有特色和重要载体，并向全省推广。

“为了做好疫情防控，横琴引导纳税人通过线上渠道办理业务，超过50%的线下业务通过V-Tax平台实现了线上转办，是‘非接触式’办税的主力渠道之一。”横琴新区税务局办税厅负责人介绍。

珠海市绿松贸易有限公司因海外进口防疫物资，发票需求量激增，但受辅导期管理的影响，该公司当月第二次领购增值税专票需预缴增值税。“通过V-Tax平台快速办理增值税预缴，解决了我们的燃眉之急。”财务人员安女士感叹。

横琴新区企业复工复产进程中，不少企业涉及人员变动。针对目前网上社保办理功能受限的实际情况，该区对V-Tax平台进行优化升级，宣传引导企业使用V-Tax平台办理社保业务，这一创新举措迅速在全区企业中铺开。

经验很快在全省推广，首批推广工作已在佛山、东莞、省第三税务分局等铺开。“可以预见，这一举措将进一步提高各地网上办税的比率和效率，在疫情防控中发挥积极作用。”广东省税务局纳税服务处有关负责人表示。

事实上，为有效应对疫情，横琴还充分利用互联网，推行各项“非接触式”政务服务办理模式，有效减少人员聚集。

针对此次疫情，横琴新区特别推出一批高频的指尖办事项，搭建起涵盖办事指南、注意事项、线上申报等于一体的服务专区。群众及企业可分别通过“横琴政务”微信公众号、“粤商通”APP和“琴易办”APP，获取“集中办公地址业务、商标业务、工商电子档案打印、商事登记”等高频事项指尖办、轻松办服务。

“为减少企业和群众外出次数，通过用户行为及数据分析，可以将‘证照免费寄送’相关信息自动推送给企业和群众。”横琴新区综合服务中心相关负责人介绍，此外还提供7天24小时不间断的网办技术支持，随时响应新区各部门在调整的网办模式和业务流程。

香洲区

阿里AI加入防疫大军

“你好，这里是香洲区镇街健康服务热线……谢谢您的配合！”2月2日，珠海市香洲区联合阿里开通的智能外呼服务专线首次上线，用于摸查辖区人员信息，对异常情况进行预警。

该专线为全市首创。当日，经过多次测试，香洲区启动服务专线对吉大街道九洲社区、莲花社区及翠香街道福宁社区共计13227名居民进行信息调查收集。以福宁社区为例，一共拨通了6180名居民的电话。接到显示为“12320全国公共卫生公益热线”的电话后，80%以上的居民接听了电话，60%以上的居民完成了通话信息采集。

香洲区科工信局相关负责人介绍，该专线主设两种应用场景。一是全面摸查辖区人员基本情况，针对武汉相关人员（武汉户口、武汉籍贯、武汉旅行史及其他需要外呼人员）进行全量摸排；二是针对重点关注人员进行14日医学跟踪（体温和症状跟踪）外呼，连续14天给重点关注对象拨打电话。

“疫情期间，为了全面摸排辖区人员情况，基层工作者的工作量可以说是巨大的。”据介绍，智能外呼服务专线大幅减轻了基层在信息方面的搜集、调查压力，还可针对不同单位的不同需求进行部署。截至目前，智能外呼服务专线已覆盖翠香街道、吉大街道等5个街道，福宁社区、福石社区等23个社区，区教育局、三溪科创小镇等单位共73120名香洲区目标居民。

随着技术进步，信息化、数字化、智能化成了战疫利器。为了更好地组织防控工作、助力企业复工复产，香洲区搭建了企业服务平台，企业可在平台上报送重点关注类员工信息、申购口罩及申报融资需求等。

与此同时，香洲区联合蚂蚁金服支付宝网商银行、农业银行、建设银行等，推出“无接触贷款”助微计划，打造“香商贷”等多款产品。

此计划面向香洲区中小微企业及个体工商户，在疫情期间快速提供总额30亿元（其中蚂蚁金服提供15亿元，可按实际贷款需求调整额度）的优惠利率特别扶助纯信用贷款，解决中小微企业和个体工商户融资难题。

金湾区

大数据助村居精准摸排

疫情期间，金湾各部门、村居纷纷采取严格措施防控疫情。但在实际操作中，原始的出入登记、口头咨询、笔录统计等工作非常繁琐，给人力有限的基层管理带来一定负担。如何更高效、快捷地处理这些数据？金湾区把目光投向了“大数据”。

结合区卫生健康局、住房和城乡建设局、交通运输局、教育局、民政局、科技和工业信息化局、农业农村水务局、红旗镇和三灶镇等一线部门和基层需求，金湾区运用“大数据+网格化”技术，于1月24日开发出针对居民、学生、企业、社会组织、建筑工地的5类疫情调查信息系统——金湾区新型冠状病毒防疫信息管理平台。

平台运用大数据智能预判，快速建立村（社区）、学校、企业疫情防控部署、流动人员疫情监测的协同机制，助力各级部门联防联控，加强重点防疫人员跟踪、疫情精准摸排和智能管控力度。据悉，该平台数据也已共享归集至省“粤省事”平台并关联至“粤康码”服务，使基层防控部门工作人员扫码就可获取居民健康状态；居民也不用携带各种实体证明就能证明自身健康状态。

值得一提的是，为方便市民办理急需办理的业务，金湾区政务服务数据管理局推出“网上办”便民举措。办事群众可通过广东政务服务网金湾分厅进行769个依申请政务服务事项的网上申办。其中507事项直接通过政务服务网申办，262个事项跳链至职能部门系统办理。

在积极调整完善特殊时期工作机制的基础上，金湾区通过采取咨询、申报、预审批服务“网上通办”方式，保证了疫情期间商事登记服务“不打烊”。其中，为确保企业防疫物资顺利生产，积极为企业开通“绿色通道”，第一时间为企业解决难题。

斗门区

村庄防疫无死角小程序帮大忙

新冠肺炎疫情中，农村容易成为“互联网+”时代疫情防控的“最后一公里”。运用信息化、数字化技术手段，斗门创新政务数据服务机制，联网联控、立体防控，采取“大数据分析+网格化管理”模式，全方位驰援一线，打响了一场疫情防控的“信息战”，让微观的疫情防控数据一目了然，给了宏观决策者更多的底气打赢这场疫情防控的阻击战。

社区村庄通过地毯式追踪、网格化管理，将防控措施落实到户、到人，在一线构筑起群防群治的铜墙铁壁。而在线上，斗门运用信息化、数字化技术手段，采取“大数据分析+网格化管理”模式，联网联控、立体防控，全方位驰援一线，高效助力全区战疫。

如何利用大数据实现精准防控？珠海市斗门区政务服务数据管理局局长向杨说，“早在疫情拉响警报之后，我们就第一时间对接微信应用平台，结合卫生健康、文广旅体、应急管理、交通住建等一线部门需求，在1月30日就开发使用‘人员情况跟踪统计、群众监督线索上报、居家管理平台’三大线上平台，推动小程序发挥大智慧。”

“三个平台上线不到一周，人员跟踪统计有效反馈超过8000条，群众线索上报74条，居家管理对象反馈近1500条，每日两次形成大数据分析图表，供领导决策参考和一线部门实时掌控动态信息，实现防控数据精准化、高效化。”向杨表示。

“这种信息化、数据化技术手段，我们不仅用得早，还用得广。”向杨说，目前斗门已累计开发十多个应用场景，并根据防疫形势的变化和企业复工、学校开学等场景，进行开发专项应用。

珠海高新区

机器人助力基层防疫不间断

“38.5℃，检测到高温患者。”在珠海高新区，当园区员工从“防疫机器人”身边经过时，它可以自主检测人员体温，一旦发现异常即刻响起警报；“人脸识别”技术还可以实时监测人员佩戴口罩的情况。

不久前，一款由珠海高新区企业研发团队定制开发的防疫巡检机器人MoRo S，正式服务于珠海新经济资源开发港助力疫情防控。“园区内部防疫工作量极大，防疫巡检机器人的落地使用，有效减轻了园区开展防疫工作面临的人力和物力的压力，也有效降低了交叉感染的风险。”珠海新经济资源开发港有关负责人说。

据了解，防疫巡检机器人具备体温检测、口罩检测、消毒液喷洒等功能。利用热成像技术可在0.5—2m的范围内进行体温检测，误差可以控制在0.3℃。同时，结合了摄像头与人脸识别技术，在算法支持下实现口罩佩戴的实时精准监测；当检测到异常体温时，防疫巡检机器人可迅速启动高温警报；当检测到有关人员没有佩戴口罩时，会通过喊话的方式对其进行提醒，并拍下即时画面。

社区、园区、公共区域……管控重点场所重点人员，是疫情“内防扩散”的重要工作。疫情期间，珠海高新区企业运用“人工智能+大数据”技术手段，以科技实力为防疫工作“减负”，取得更高效的治理成效。

此外，由珠海唐家湾镇和数字高新牵头，在鸡山社区试点，利用NB-IOT智能门磁为居家隔离人员安装的“智能封条”，不仅能够实现24小时实时监测开关门状态，还能在发生异常情况时第一时间发出警报信息至管理人员，有效提升疫情期间工作效率。

高栏港区

信息化支撑基层战疫

日前，高栏港区南水社区工作人员小张在操作电脑录入数据时，忽然发现手机上收到一条提醒信息，他立即登录移动系统后台查看，原来是志愿者把代购的生活用品放在一户处于居家隔离观察的人员家门口，待他离开之后居家隔离人员打开门取走生活物品并迅速关上门。这一连串动作画面，通过手机都可以看得清清楚楚。

视像设备接电后通过邻居共享的WiFi无线信号连接，与社区工作人员的手机或电脑对接，并保持24小时开启状态，一旦隔离人员出入异常，工作人员的手机就会收到预警提示。随着视像防控设备设施的投入使用，一方面有效避免了居家隔离人员私自外出，另一方面可以及时了解隔离人员需求，尽全力给他们提供全天候的优质服务。

作为高栏港区主要人口集聚区之一，南水镇的外来流动人口较多，全面复工复产后，外地返程的人流、车流迅速增多，农村社区疫情防控形势严峻，为更好地助力做好疫情防控工作，南水镇借助互联网科技推进“互联网+疫情防控”，为战疫工作提供了有力的信息化支撑。

据悉，南水镇在镇政府三楼会议室也组建了基于互联网上的镇新冠肺炎防控指挥部南水分会场，实时布置、落实疫情防控和监督检查工作。与此同时，为方便疫情期间市民办理业务，南水镇也推出“1+2”公共服务事项办理方式，即“电话预约”、“网上申办”或“掌上办理”等方式办理公共服务事项。

珠海保税区

推行监管“零接触”提升通关便利化

珠海保税区是工业园区，具有保税加工、保税物流、国际贸易等主要功能，在疫情防控中，保障企业复工复产、货物运输便利通关是一大重点。

防疫期间，保税区行政服务中心实行“非接触式”事项办理，通过“在线办”“邮寄办”“预约办”等方式，减少人员聚集，降低接触风险。

“在线办”方面，办事群众通过广东省政务服务网、粤省事微信小程序和手机应用可进行在线申报办理。“邮寄办”方面，则可通过电话咨询，将办事材料通过邮寄方式送到区工作人员手中，实现政务服务全流程无接触办理。

值得一提的是，在保税区内，通关效率直接影响企业进出口成本。珠海保税区管委会积极协调海关部门创新监管模式，实现保税监管“零接触”，提升通关便利化水平。

“依托金关二期加贸及保税监管子系统，对加工贸易及保税监管业务全面实行网上办理，对企业必须提供但无法通过无纸化传输的纸质单证可事后补交。”该区相关负责人介绍，此外，简化核销手续，对于需要核销的保税手（账）册，一般不下厂盘点，海关根据企业盘点申报数据办理核销手续，企业留存相关资料。

自“零接触”实行以来，驻区海关先后开展两轮“指尖调研”，搜集企业三方面共17项具体诉求并全部解决。同时，拓宽无纸化申报、税款电子支付、电话预约、特殊资质在线延期、电子文档代替纸质材料等业务覆盖面。

据统计，期间共提供线上预约作业10次、简化保税区报关手续32次，依法依规为1家企业延迟滞报金起征日。截至3月26日，保税区66家海关注册备案企业复工率为100%。

万山区

启用海岛健康码上岛信息全掌握

珠海万山区海岛流动人口多，如何有效降低疫情输入性风险，有效防范流动传染源，是海岛复工复产的第一道防线。

为推动复工复产安全有序，珠海万山以大数据健康管理为依托，不断强化疫情管控力度。从2月14日起，珠海万山宣布启用海岛健康平台，用信息化手段对上岛人员进行实时动态管理，通过“海岛健康码、网格化管理、实时信息发布、统计与分析”四大功能应用，与智慧万山大数据综合管理平台数据实现了对接融合，可精确到万山海岛19个网格管理的人员信息变化。

据介绍，通过平台统计功能，管理人员可以统计、分析一定周期内的上岛、离岛人员信息周期变化，即人从哪来？来多少人？是什么人？到哪去？来的目的？待多久？去了哪里？亦可根据需要掌握上岛人员的男女比例、年龄结构、职业分类等更多信息。

同时，疫情防控工作领导小组可以通过“智慧万山APP”实时查阅最新数据，登岛人员出入频次，系统自动记录出行数据，可帮助网格管理员实现自主管理，及时向相关部门报告疫情期往来人员的出行情况。而无接触、无纸化的登记方式也加强了对工作人员及志愿者的保护，有效阻断病毒传染。

珠海万山海洋开发试验区相关负责人表示，平台数据库具有可塑性强、兼容性优、运营稳定、信息安全程度高等优势；通过一定周期的人员的信息数据积累，可形成万山区的上岛、离岛人员大数据。进行数据清理、存储、分析和各类数据模型的建立，为海岛旅游、招商、经济发展等方面的决策和研判提供精准、科学的数据依据。