从纸笔到云端:人口普查的演进史(第七次人口普查启动)
编者按:本文来自微信公众号“石墨文档”(ID:shimodocs),作者:助力人口普查的,36氪经授权发布。
中国目前到底有多少人?人口最多的城市是北上广深吗?有多少老人?有多少新生?人们的年龄结构又是怎样分布的?
这些重要的基本面问题,只有每 10 年通过一次全面的人口普查才能得到答案。
不过,距离上一次人口普查已经过去了 10 年。现在,人口增长、劳动力供给、流动人口情况都已发生巨大变化,摸清现有人口规模,有助于准确判断我国未来人口形势,推动人口结构优化,提升人口素质。
2010年人口普查
我国可以说是全世界首个进行人口普查的国家,当我们回顾过去,便会发现普查方式的演变离不开技术与工具的革新。
01
从纸笔到云端:人口普查的技术进化史
统计、登记全国人口一直是历朝历代的头等大事,钱粮赋税、兵丁、劳役皆出于人口,这里有一个名字不得不提,那就是商鞅。
秦国的商鞅变法,首创将人口普查和管理相结合,人口按「家」为单位编制起来,并划分为壮男、壮女、官吏、商人、读书人等十三类。有了数据的支持,秦朝的统筹能力得到极大提升,一扫颓势,实现了国力的腾飞。
秦统一六国后,又再次完善了商鞅的户籍制度,借助人口数量、质量等重要国情信息,秦第一次对国家「数目字管理」,精细化管理帮助秦开创了古代中国第一个大强盛时代。
两汉也基本延续了秦的人口管理制度。西汉汉平帝元始二年(公元 2 年)详细记载当时共有 12366470 户,57671401 人口。
汉平帝
而到了东汉,户口调查变得更加严格,从县到乡,上至八十岁老人,下到六岁孩童,身高、样貌均在普查范围之内,十分细致。
隋朝还实行过「貌阅」,凡是户口不实的,不仅户主要受罚,乡长里正也要被发配服苦役。
隋朝的大索貌阅
不过到了唐朝,人口极速增长,户口管理就日渐松弛,「死不除名,生不入籍 」的现象十分常见。
宋朝的人口普查则显得有些「性别歧视」,设立的「丁籍制度」只调查每户家中的壮丁,对老人、小孩、女子却不做统计。
而最接近现代人口普查的莫过于明朝了,朱元璋首次启用了「点闸对比」,每一户编制户贴,填写该户籍的全部详细信息。
来到近代,民国的统计人员多是警察,但也不是挨家挨户上门普查,当时普查人口有四亿七千万,这也是「四万万同胞」之说的来源。
1953 年,新中国第一次人口普查开始,不过由于条件所限,普查员人手一个算盘一个本,就要挨家挨户登记了。这样的工作量可想而知,统计过程中也难免出错。
中国历年人口普查情况
如今,随着互联网、5G 通讯技术的大力发展,基础设施日渐完善,效率工具层出不穷,第七次人口普查将首次采用电子化采集,极大节省人力成本,并有效减少中间环节的信息泄漏风险。
高效准确地入户普查,可以为国家宏观决策提供可靠信息基础,更是现代国家获取人口资料、掌握国情国力的一种调查方法。
2020 年 11 月 1 日零时,全国第七次人口普查正式入户登记。
不过,13 亿规模的「大国点名」可并不简单。
春运期间的火车站,人山人海,以广州火车站为例,车站设计上大概可以容纳 4 万人:
人山人海的广州火车站
而即将到来的第七次人口普查入户登记,则需要摸清 32500 个这样的火车站,难度可想而知。
据悉,此次人口普查需选聘 700 万名普查员及指导员,每个普查员需承担登记 250 人左右。
面对如此浩大的国民级工程,石墨当然想贡献自己所能,作为数据采集小能手,我们为普查员提供了人口普查调研模板组,它包含:
人口普查上门预约时间
人口调查问卷
人口普查表(校园版)
人口调查表(社区版)
调查员每日工作反馈
一位人口普查员,通过手机或平板,随时随地完成资料的采集和上传汇总,并能实时查看完成进度,使用石墨辅助人口普查调研:
相比纸质手写,资料采集速度提升23%
相比人工汇总,资料汇总速度提升37%
相比传统分析,资料校验速度提升45%
几百位普查员通过各自表格自动关联到总表,最终区域普查小组就能完成所有任务并上传最终准确数据。
02
数据采集石墨来帮忙
普查效率提升 65%
借助石墨表格、表单的双向联动,可以轻松将不同链路数据轻松汇总。
表单表格双向打通,数据汇总轻松一步
入户普查,户主不在怎么办?提前约个时间吧。
普查员微信群里发个链接,大家填好即可。
石墨链接转发到群,一键填写
也可以直接在 iPad 等设备填写数据:
在 iPad 等移动设备填写人口普查问卷
收集上来的数据还可以直接在表单后台查看详情,甚至可以创建关联表格,直接在表格中进一步编辑,汇总数据,这是石墨的表单打通表格特性。
对于短问题:石墨将表单转化成表格
短表用表单,长表用表格
此次人口普查,大部分人会接触到两种表格,一种是反映人口基本状况的短表,由全部住户填写。
另一种则是更详细的长表,除了包含短表内容,还有人口经济活动、婚姻生育和住房等情况,在全部住户中抽取 10%填报。
对此,石墨表单的两种数据采集方式可以对应以上两种情况。
首先,问题不多的短表,可让住户直接通过表单移动端自主填报,数据可自动同步到表格。
其次,对于问题项较多的长表,普查人员可以直接将上级下发的表格导入石墨,并自动转化为表单,同时在表单中选择表格视图,可以一人填写家庭多人数据,同时借助 iPad 等横屏设备,比手机竖屏填写效率更高。
长问题表格:石墨将表格转化表单
工作进步有把控,汇报看板实时记
整个正式登记阶段将会从 11 月 1 日持续到 12 月 10 日,700 万普查员如何做好分工,记录,并同步自己的工作进度呢?
普查员填写的数据可自动生成数据可视化看板,方便团队总览普查进度。
除此之外,「人口普查模板组」还包含许多其他实用组件和使用技巧,石墨也希望能为 10 年一次的全国人口普查出一份力,如果你或者你的家人正在挨家挨户进行人口普查,赶紧现在就来领取这套效率利器吧。
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