麦肯锡：如果政府提高生产力，每年可节省 3.5 万亿美元

政府面临着一个紧迫的问题：如何以更少的资源做更多的事情？ 如果政府可以提高生产力，那么每年可节约3.5万亿美元。

随着成本的增加和需求的不断增长，教育，医疗和运输等核心公共服务支出的快速增长，而国家必须克服如人口老龄化，经济不平等以及长期的安全问题。 政府支出占全球GDP的三分之一以上，预算紧张，世界公共部门的赤字每年接近4万亿美元。

同时，政府正在努力满足公民日益增长的期望。 对公共交通、学校和保健设施等国家重点服务对象的满意度，却不到银行或公用事业等非国家供应商的一半。

政府需要以可持续的成本，为公民提供更好的服务。 麦肯锡政府中心（MCG）的一份新文件表明，政府的生产力可以节约 3.5万亿美元。 近几年来，有几个国家的生产力得到了显着提高，例如，通过改善卫生，公共安全和教育成果，同时维持或减少这些部门人均开支。

如果其他国家都跟随这个步伐，世界各国政府在2021年之前，就能每年节省多达3.5万亿美元，相当于整个全球财政差距。或者，各国可以选择保持支出不变，同时提高关键服务的质量。例如，如果所有研究的国家在过去5年中以优秀的成绩提高了医疗保健系统的生产力，那么人口的健康预期寿命将增加1.4年。将这全部转化为120亿健康生活年份。

政府必须找到解决生产力机会的方法

面临的挑战是，到目前为止，尽管生产力是国家经济和私营部门业务绩效的一个重要的衡量标准，在衡量政府生产力方面取得的进展却有限。因此，政府难以衡量真正的支出回报，如何增加投入而不是产出的质量才是问题的关键所在。政府通常认为通过从其他国家，或者同一国家的其他地区和部门学习来确定改善机会是难以实现的。

为了弥补这一差距，MCG建立了全面的数据库和基准测试方法 ——政府生产率幅度， 来评估政府支出的效率以及它带来的效益。 MCG在全球42个国家应用该工具，共占全球GDP的80％，主要集中在7个行业：医疗保健；小学，中学和大专教育；公共安全；公路运输并征税。对政府领导人50多次访谈和200多个案例研究进行深入见解。

最初的研究结果表明，国家相对生产率的差异很大。即使在具有非常相似结果的国家中，效率最低的政府目前的销售额也是其最高效率的同业单位产量的两倍多。而尽管大多数国家都在努力控制支出增长，但在每一个行业，MCG都会发现政府的实例减少了单位支出，同时也在改善结果。

这些差异表明，政府有巨大的机会提高生产力，节省资金，为公民取得更好的成果。 为了实现这一机会，政府需要在财务、商业、数字技术和数据分析以及人才管理四大关键领域深化其功能。 如MCG所示，开创性国家正在重新设计，加强了这些功能，从而在追求效率和改善成果方面发挥更具战略性的领导作用。 在这些领域，这些政府雄心勃勃，采取结构化的方式来改变国家的有效性。

译文： Maggie Liu  编辑：杨志芳