李克强说新能源车免税延长、二手车全面取消限迁，意味着什么？

在发达国家，二手车与新车销售比例普遍为2：1甚至3:1。但在我国，却远远不及这一数据。

“新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年，全面取消二手车限迁政策。”3月5日上午9时，十三届全国人大一次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强在进行关于政府工作报告中，如是表示。 

新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长，无疑意在鼓励消费者购买新能源车。

购置税减免政策最早出现于2009年年初，对1.6L及以下排量乘用车征收车辆购置税时进行优惠，但近年来幅度在不断降低。

与此同时，随着对新能源汽车鼓励力度开始加大，相关部门针对新能源汽车推出购置税免征政策。

2014年7月，由李克强总理主持召开的国务院常务会议做出决定，自2014年9月1日至2017年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。

在政策即将到期之时，2017年12月底，财政部、税务总局、工业和信息化部、科技部已经联合下发关于免征新能源汽车车辆购置税公告：从2018年1月1日至2020年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。

这无疑表达了政府对新能源车持续支持的立场。

不过，新能源车的利好政策不缺，但更有意思的，是此次政府工作报告中，对活跃二手车交易，加强二手车流转，盘活存量的支持态度。

长期以来，二手车行业一直处于规范缺失，利好少而限制多的局面。

2017年，新车销量达2887.89万辆；而据商务部公布的数据显示，2017年全国31个省1068家二手车交易市场累计交易二手车1240.09万辆。

在发达国家，二手车与新车销售比例普遍为2：1甚至3:1。但在我国，却远远不及这一数据。

自2002年以来，各地开始出台政策，对迁入本地的二手车设置排放限制。2013年以后，限迁地区骤增，给二手车流转交易带来极大影响。

中国汽车流通协会副秘书长罗磊曾对作者表示，二手车行业正处在快速发展的前期，而正是这些限制让本应于今年爆发的二手车销量推迟。根据罗的测算，二手车增幅晚于新车交易5年——而由于2009年全国出现新车销量井喷，2014年理应是二手车爆发年。

北京北辰亚运村汽车交易市场副总经理颜景辉也曾对作者表示，2011年以前北京的外迁率只有10%，但2011年就提高到超70%；而限迁之后，外迁率则回落至37%。 

2014年7月2日，中国汽车流通协会向商务部提交“取消地方城市限制二手车迁入”的建议。

但效果不佳。随后，政府多次下大力度推动限迁政策的取消。

在2016年3月，国务院印发《关于促进二手车便利交易的若干意见》，要求全国299个地级市除京津冀、江浙沪、长三角三大区域的15个城市外，其他各地不得制定限制二手车迁入政策。已实施限迁的地方，要在2016年5月底前予以取消。

2017年3月，商务部、公安部、环保部联合发函，对取消二手车限迁进展缓慢的地区将提请国务院适时开展实地督查。

取消二手车限制迁入，明显带动二手车交易量攀升。

据北京亚运村汽车市场的统计数据显示，2017年下半年山东等省市二手车限迁解禁后，北京二手车累计成交量逐月回升，二手车累计同比增速从6月的-0.03%回升至11月的4.89%。

此次李克强总理在政府工作报告中强调“全面取消二手车限迁”，将极大地推动汽车行业的流通，盘活现有存量，对行业有巨大影响。业内人士对36氪表示，消费层面上看，则有助于二手车车辆价格的下降。

我是36氪汽车出行板块主笔张嫣，负责汽车企业、零部件、新能源、智能网联、二手车及后市场等相关领域报道，欢迎直接与我联系，微信：13811550646