官方也要ICO？俄罗斯国家清算局和国有银行准备这么做

编者按：本文来自36氪战略合作区块链媒体“Odaily星球日报”（公众号ID：o-daily，APP下载）

据俄罗斯媒体froklog报道，5月24日，俄罗斯国有银行Sberbank旗下机构将和俄罗斯国家清算托管局（NRD）合作，利用俄罗斯央行“监管沙盒”（Regulatory Sandbox）框架开展ICO。该项目计划在今年第三季度前启动。

全球ICO乱象横生，迫切的监管需求下，针对ICO项目的“监管沙盒”模式应时而生。简单来说，“监管沙盒”即在保护投资者、严防风险外溢的前提下，监管部门对部分企业放宽监管规定，减少金融科技创新的规则障碍。

今年4月中旬，俄罗斯央行宣布启动“监管沙盒”，为俄罗斯金融科技公司提供测试新技术的机会。

报道显示，这款实验性ICO的收益将被用于莫斯科最大的商业演讲厅，使其推出新token化在线服务。NRD的负责人Eddi Astanin在接受俄媒Vedemosti采访时透露，该项目的代币只能通过俄罗斯法币卢布出售，并且将只出售给“合格”的投资者。

Sberbank CIB的负责人Lgor Bulantsev表示，该行认为俄罗斯的ICO市场“非常有希望”，并强调该行的许多客户“对这种新的筹资方式感兴趣”。

俄罗斯此番试行国家ICO项目前，也已在研究针对ICO及加密货币相关的法案。此前，俄罗斯针将加密货币和代币定义为财产，并制定了与加密和区块链相关技术（如智能合约和采矿）的规范。

今年4月，俄罗斯政府行政部门曾发表声明要求一项旨在监管ICO的法案：在法案中写入年度投资限额，对于“不合格”的投资者，每年能够向ICO中投入的资金限额为600000卢布（约9749美元）。

5月22日俄罗斯国家杜马一审通过数字金融资产法草案，该法案规定，数字金融资产（根据法律草案，它们包括加密货币和代币）所有者只可以执行一种交易（目前指的是将代币兑换成卢布或外币的交易）。该法案还规定，数字金融资产不是俄罗斯联邦境内的合法支付手段。

NRD资本投资公司合伙人阿列克谢·普罗科菲耶夫也表示，“（央行ICO的尝试）是为了真正了解未来数字代币和区块链技术的法律层面。”

除俄罗斯外，韩国也放弃了对ICO的“一刀切”政策，韩国也于近期提交了有关ICO合法化的法案。俄罗斯试行央行ICO项目，的确是将ICO推向合法化的一个探索，无论未来ICO是否将被世界各国广泛认可，监管政策必然得紧跟市场步伐。

（我是Odaily星球日报作者莫昕楠，探索真实区块链，交流请加微信：m15978294590，烦请备注姓名、公司、职务。）