政策周报 | 韩国或将调整ICO禁令；英国否决皇家铸币局发行10亿美元代币计划；深圳仲裁委肯定比特币财产属性
编者按：本文来自36氪战略合作区块链媒体“Odaily星球日报 ”（公众号ID：o-daily，APP下载）
本周，国内外针对区块链和数字货币监管政策更加具体化，对有关区块链行业标准和加密货币的界定、以及税收优惠政策等方面均有所推进，同时相关部门仍在查封超出法律禁令的行为。
国外方面，韩国正在对ICO禁令给行业带来的影响进行调研，监管上或将对禁令作出调整；英国对发行法定数字货币较为审慎，这周否决了英国皇家铸币局的加密货币计划；日本金融厅则在考虑对加密货币杠杆交易的最大杠杆上限进行限制，以减少投机交易。
国内方面，政策鼓励发展区块链技术的利好仍在继续。河南省设立了百亿元信息产业发展基金，主要投向区块链等领域；国家互联网应急中心将成立全国首个区块链安全技术检测中心 ，促进行业良性运行；深圳仲裁委则在实际案例中肯定比特币的财产属性，认为其应受法律保护。
币市行情
比特币 BTC 报 6531.2 美元，7 日内涨跌幅 0.31%；
以太坊 ETH 报 206.06 美元，7 日内涨跌幅 0.18%；
瑞波币 XRP 报 0.46455美元，7 日内涨跌幅 0.89%；
以上币市行情数据采集时间为 2018 年 10 月 26 日 18:15。
图片来源：Invsting.com网站中文站
本周聚焦
国外板块
一、利好
今日，韩国国会第四产业特别委员会委员长Lee Hye-hoon表示，韩国发出ICO禁令后，许多公司绕道海外进行ICO，使得ICO禁令形同虚设。为此韩国将于10月底开展调研，或将于11月对该禁令做出调整。
乌克兰议会最高拉达提出了一项法案草案，拟为企业家和处理加密货币的公司提供税收优惠。该法案的作者要求在该部门工作的实体免税，直到2029年底。
据日经新闻报道，日本中央省厅之一的厚生劳动省决定，为使企业能使用数字货币支付工资将修改相关规章制度，到2019年，可以不经过银行账户向预付卡和智能手机等支付应用进行汇款，员工可以作为现金提取，同时也充分保障了资金安全，这也是为了促进日本无现金化进程。
韩国忠清北道今日成立区块链促进中心，计划利用区块链技术推进人力资源培训和基于区块链的医疗信息服务试点项目。
二、推进
据地方新闻机构 Tirana Times 报道，10 月 22 日，阿尔巴尼亚政府正在探索建立加密货币监管框架的机会。分析人士表示，这一举措可能会使该国与像马耳他这样在加密领域处于领先地位的国家保持一致，马耳他正按照长期计划继续努力成为世界的“区块链岛”。媒体援引阿尔巴尼亚总理埃迪·拉玛的话说，加密友好型创新的概念是一个“令人震惊的新奇事物”。
据悉，德国立法者邀请了德国国家数字化部长和议会议员DorotheaBär、Lition Energy首席执行官Richard Lohwasser博士，以及BaFin、BMF和BMWi的领导人一起共同商量区块链问题，旨在加快德国加密及数字化进程。
日本金融厅（FSA）10月24日批准了该国数字货币行业的自我监管。日本金融监管机构FSA授予日本虚拟货币兑换协会（JVCEA）监管和制裁数字货币交易所的权力。JVCEA监管职能的一部分包括规定保护投资者资金和确保交易所合规的规则。日本FSA的一位官员指出，日本加密货币行业正在快速发展，该行业的专家比政府更适合制定规则。
今日，日本金融厅发布关于虚拟货币交易所注册登记的相关信息。金融厅表示，目前希望进入日本虚拟货币行业的企业越来越多，因此为了确保每个企业注册登记的过程的完整性，明确审查过程，提高其透明度是很重要的。同时公布了具体的注册审查过程、审查相关问卷以及审核的重点等内容。
三、监管升级
英国财政部拒绝批准英国皇家铸币局（Royal Mint）发行价值高达10亿美元的“皇家铸币黄金”（ RMG）代币计划。皇家铸币局发言人表示，考虑到现在的市场状况，发行加密货币已经被证明是不可能的；但是铸币局会在市场好转的时候重新考虑这个问题。
俄罗斯立法者已将数字金融资产法案中的“加密货币”和“采矿”等基本术语排除在外。杜马金融市场委员会主席 Anatoly Aksakov在接受国际文传电讯采访时解释了这一决定背后的原因：“早些时候，我们一直在考虑比特币的问题以及它们可能融入我们的经济体系。但是，既然我们得出的结论是我们不需要这些难以理解的比特币，那么我们也不需要采矿。”由于没有加密采矿的定义，新法律不会解决对加密矿工征税的问题。
日本金融厅目前正在考虑对加密货币杠杆交易的最大杠杆上限进行限制，以减少投机交易，降低加密货币价格的波动性。据报道，金融监管机构考虑将存款上限定在2到4倍之间，还提议将上限定为2 : 1。此前，日本虚拟货币交易所协会（JVCEA）将杠杆上限调整为 4：1。
印度首个加密货币ATM服务亭于上周开业，但由于中央犯罪支行(CCB)官员周二的搜查，该服务亭陷入了法律困境。警方表示，由Unocoin Technologies Private Limited设立的ATM服务亭是在没有任何许可证的情况下安装和运营的。“他们没有印度储备银行(RBI)、印度证券交易委员会(Sebi)或任何其他机构的任何牌照来进行比特币交易。”操作ATM服务亭的Harish被逮捕，79万卢比和2台笔记本电脑、5张借记卡、1张护照以及其他一些文件被没收。
国内板块
河南省设立 100 亿元规模的信息产业发展基金，主要投向区块链等领域
河南省已设立100亿元规模的信息产业发展基金，主要投向新兴信息产业领域，具体投资范围包括但不限于：政务云、企业云、工业云、大数据、传感网、物联网、区块链、智慧城市、人工智能、“互联网+”“智慧+”等领域项目。
深圳国际仲裁院公众号发文，以深圳国际仲裁院（深圳仲裁委员会）受理的股权转让合同纠纷的真实仲裁案件为例，其中涉及BTC（比特币）、BCH（比特币现金）和BCD（比特币钻石）纠纷问题。仲裁庭在现行法律体系下，依据《民法总则》、《合同法》的相关规定以及案涉合同的约定，结合诚信原则以及尊重当事人意思自治的仲裁理念，肯定了比特币的财产属性，依法予以保护，妥善处理了私人间比特币契约纠纷。仲裁庭解释到，比特币不是法定货币，并不妨碍其作为财产而受到法律保护。
10月24日，国家互联网应急中心将与长沙经开区签约成立全国首个区块链安全技术检测中心，打造区块链代码审计、区块链金融风控平台。
在第八届陕西省互联网大会——区块链技术峰会暨大西安链改启动仪式上，西安和谐区块链研究院正式揭牌。据悉，研究院由西安高新区管委会和陕西省区块链产业联盟共同签署协议发起，旨在于引导和发展本土区块链产业。
（我是作者黄雪姣，区块链项目报道/交流可加微信hxjiapg，劳请备注职务和事由）
