南京：大力发展生产性服务业，推动产业结构优化升级
编者按：本文来自《新华日报》，36氪授权转载，作者 南京市发改委
“十三五”期间，南京市服务业取得快速发展，生产性服务业对经济贡献不断增大。批发业，交通运输、仓储和邮政，软件和信息技术服务，金融，租赁和商务服务，科学研究、技术服务等行业生产性服务业增加值占服务业增加值比重达到52%。三年来，全市累计培育亿嘉和、中邮建、赛特斯等江苏省生产性服务业领军企业33家；中国（南京）软件谷、南京生物医药谷、新城科技园等江苏省生产性服务业集聚示范区9家，分别占全省比重的45.8%和16.9%。
聚焦主导产业，形成产业集聚
围绕“4+4+1”主导产业优化升级的发展要求，南京市结合区域发展特点进行布局，通过招商政策、产业政策引导，形成特色鲜明、具有一定规模的生产性服务业产业集群，涵盖信息技术服务、金融服务、现代物流、商务服务、服务外包等六大重点服务产业。
在各集聚区内，大力建设各类共性技术服务平台、公共服务平台，为区内企业降成本的同时，带动产业链上下游企业和研发机构集聚并参与，从而进一步优化平台功能，形成了良性发展循环。经过多年培育，全市公共服务体系和配套设施面积累计达356.3万平方米，专业技术、创业辅导、投融资、知识产权、成果转化等公共服务功能不断完善。
聚力创新驱动，打造产业地标
按照“建设具有全球影响力创新名城”要求，南京市大力实施创新驱动发展“121”战略，加大对企业创新的支持力度，分批次累计认定了11家独角兽企业，52家培育独角兽企业和87家瞪羚企业。苏宁易购、运满满等企业规模壮大，阿里巴巴江苏总部、小米华东总部相继落户。
围绕打造“全省第一、全国前三、全球有影响力”的南京软件产业地标,南京市出台《南京市打造软件和信息服务产业地标行动计划》文件，围绕产业结构优化、新兴业态培育、龙头企业引领、核心技术攻关等采取措施，促使软件和信息技术服务业继续保持良好发展势头。去年全市规模以上软件和信息技术服务业实现营业收入895.14亿元，同比增长25.1%，较上一年增速提升9个百分点，高出规模以上服务业营业收入增幅13.8个百分点，其对全市规模以上服务业的贡献率达33%，贡献率在规模以上服务业32个行业大类中位居首位。
完善商事制度，优化营商环境
去年，南京市以推动商事制度改革为抓手，努力打造全国营商环境最优城市，市委市政府出台《优化营商环境 100 条》，包括开办企业、不动产登记、建设项目审批、跨境贸易、水电气及网络报装、产权保护、金融服务、企业用工保障、企业获得用地、企业纳税及降本等10个重点事项，以及一个全程兜底服务，形成 “10+1”的总体框架格局。
营商环境的优化，为生产性服务业企业提供快速发展的条件。去年，全市新增服务业市场主体19.7万户，实有服务业市场主体比上一年末增加13.6%。新增入库规模以上服务业企业549家，净增198家。截至今年1月，全市规模以上服务业企业数已经突破3200家，是省内唯一规模以上服务业企业总数突破3000家的城市，企业总数在全省13个设区市中继续位列首位。
下一阶段，南京市将把握高质量发展这一根本要求，深入推进生产性服务业供给侧结构性改革，稳步提高生产性服务业在经济结构中的比重。构建生产性服务业产业竞争新优势，加快培育研发设计、创意服务、外包服务、商务服务、供应链服务、节能与环保服务等新兴行业和新型业态，进一步壮大生产性服务业产业规模。加强生产性服务业人才培养和集聚，实施更加积极有效的人才政策，突出抓好创新型科技人才、企业家和工匠这3支人才队伍，千方百计集聚创新要素。扩大生产性服务业的对内对外开放，进一步放宽生产性服务业领域市场准入，充分调动民间资本进入生产性服务业。
