青岛金融业：“三金”行动释放新动能

编者按：本文来自“青岛日报”（记者 傅军），36氪经授权转载。

金融是现代经济的血液。

金融活，经济活；经济强，金融强。城市之间的比拼，金融业必为重要考量。

在很多岛城市民的记忆中，第一次了解贵宾理财，第一次被银行的温馨服务所打动，是从招商银行、从金葵花开始的。成立于1987年4月的招商银行，被称作“新中国第一家企业自办的股份制商业银行”，就诞生于深圳。截至去年末，类似于招商银行这样的法人金融机构，深圳已有196家，其中不乏平安集团、南方基金、安信证券等人们耳熟能详的金融“大腕”。与此相对应，目前我市拥有的法人金融机构仅为28家。

顺丰快递俨然已成为当下中国快递业的领军企业，但你知道吗？2017年2月登陆A股的顺丰控股是一家深圳的上市公司，截至去年末，深圳共拥有类似于顺丰控股这样的境内上市公司285家，仅2018年一年就新增13家，万科A、招商银行、中兴通讯、中信证券等位列其中。目前青岛拥有的境内上市公司数量仅为35家。

去年12月，整合了酷狗音乐、QQ音乐等的腾讯音乐在美国纽交所上市，再往前推六个月，被称作独角兽代表之一的宁德时代在深交所敲钟上市，这两家企业背后都有同一个创投机构身影——深创投，这家全国创投界中的“大鳄”成立20年来，投资企业数量、投资企业上市数量多年位居国内创投行业第一。而目前青岛创投风投产业还处于起步阶段，更谈不上拥有全国知名的创投风投机构。

我们还可以再从几组数据更直观地了解青岛与深圳金融业之间的差距：2018年，青岛金融业增加值首次突破800亿元，达到800.4亿元，同期深圳金融业增加值达到3067.2亿元，是青岛的3.8倍；深圳本外币存贷款余额分别是青岛的4.5倍、3.3倍；深圳保费收入是青岛的2.7倍；深圳境内上市公司和新三板挂牌公司分别是青岛的8.1倍和5.6倍。

差距是追赶的理由，更是前行的动力！除了奋起直追，缩小差距、补齐短板，我们已别无选择！

大力发展直接融资被视作助力经济高质量发展，实现金融业升级换挡的前提之一。

如果说股市是国家未来经济发展的晴雨表，那么上市公司则是一个城市未来发展的温度计。一个城市的上市公司越多，则城市未来发展越被看好。截至2018年底，深圳境内上市公司达285家，上市公司总市值4.2万亿元，居全国第二位，仅次于北京，超过上海、广州。

不同于国内任何一个地区，深圳绝大多数上市企业不靠行政手段捏合，也不是来源于垄断行业，而是从本土开始创业，在激烈的市场竞争中发展壮大。

深圳一直重视民营企业上市培育，优化政策环境，给予资金支持，颁布实施了《深圳市中小企业上市培育工程实施方案》等。不仅仅是政策，深圳关键时刻真金白银的“驰援”更彰显了对上市企业的关注与关爱。2018年初至今年3月31日，资本市场出现明显波动和下滑，部分优质民营上市公司及其实际控制人出现股票质押流动性风险。在关键时刻，深圳市委市政府出台专门举措促进上市公司稳健发展，协调100亿元专项资金，通过委托贷款、过桥贷款、向实际控制人借款、受让股票质押债权、提高股票质押率等多种方式，向上市公司及其实际控制人提供流动性支持，化解平仓困难。

创投资本的密度与创新创业的活跃度紧密相关，创投所投资的产业往往也是一个城市未来的经济增长点。数据显示，深圳创投机构数量占全国总量的三分之一，国内创投企业前20强半数在深圳。“深圳为什么有创新力，一切都离不开创投。创投与产业紧密结合，对高新技术产业的发展有不可替代的作用。”深圳前海创投孵化器有限公司副总裁周绍智表示。

花大力气培育领军企业应该是深圳完善直接融资体系的“点睛之笔”。

1999年，深圳市政府出资5亿元并引导社会资本出资2亿元成立深圳市创新科技投资有限公司，即深圳市创新投资集团有限公司（深创投）的前身，这也被视为深圳本土创投开始起步的标志性事件。成立20年来，深创投投资企业数量、投资企业上市数量多年位居国内创投行业第一，助推华大基因、柔宇科技等一大批知名企业脱颖而出。

“深创投和高新投（深圳市高新投集团有限公司）在深圳创新型企业发展中起到了关键作用，深圳许多知名企业都有这两个机构的支持。在它们带动下，东方富海、松禾资本、启赋资本等一批创投机构也相继崛起。”周绍智告诉记者。

衡量一座城市金融业发展规模与层次，金融机构尤其是法人金融机构的数量是重要指标；新经济、新业态的蓬勃发展，则使各种新金融、类金融机构成为城市间争抢的宝贵资源。

截至2018年末，深圳拥有持牌金融机构总数465家,其中法人金融机构196家。

为何如此大量的金融机构愿意集聚在深圳？“可以从三个方面来考量。首先，作为经济特区，对外开放的窗口城市，深圳地区经济活跃，企业云集，几十年来孕育了诸如华为、比亚迪等大型企业，如今创业创新环境中也有很多中小企业如雨后春笋;其次，深圳市政府为创业创造了良好的营商环境，各项优惠政策也在深圳先行先试。更重要的是，作为深圳重要的支柱产业，深圳金融业态良好，金融市场发达。”中国（深圳）综合开发研究院常务副院长郭万达接受记者采访时指出。

早在2003年，深圳市就出台了《支持金融业发展若干规定》；2008年出台的《深圳市支持金融业发展若干规定实施细则》，对金融机构总部的补贴提高到2000万元。

虽然深圳的金融业在全国已经遥遥领先，但政策扶持依然在加码。今年1月，深圳出台首个专门面向金融人才的支持政策。其中最受关注的，是鼓励深圳市金融机构设立大学生实习基地，实施大学生实习补助项目，每年吸引1000 名全球知名高校的优秀在校大学生实习，对连续实习6周以上的，按照本科生每人2000元、硕士研究生3000元、博士研究生5000元的标准，给予一次性实习补贴。

深圳前海，众多金融创新举措在这里先行先试，吸引一批批金融机构纷至沓来，也为青年创业者打开了巨大空间。前海已经形成了对先进产业的“虹吸效应”，片区累计注册金融类企业近六万家，其中持牌金融机构二百多家，商业保理、融资租赁等金融相关服务机构5.8万余家。2018年，前海金融业实现增加值981.9亿元。

深圳的创新生态最早是缘于独特的金融政策吸引了大量风投机构，又因其完善的供应链基础集聚了大批创新型企业，以致创新人才蜂拥而至，正是从一个点最终形成了政策、资本、人才与产业创新生态的闭环。

作为民营经济最发达的城市之一，深圳金融业走出了一条别具特色的支持小微之路，通过金融科技打破中小微企业的“信息孤岛”。

为解决中小微企业融资过程中“涉企信息碎片化、银企信息不对称、企业风险评估困难、授信审批流程长、惠企政策分散化”等痛点，早在2017年，深圳市就搭建了“创新金融服务平台”。平台整合了工商、税务、社保、水电气等涉企数据和政府奖励、补贴、处罚等约19200项信息数据，打通信息壁垒和“孤岛”，并依托人工智能技术，从企业运营能力、偿还能力、创新成长能力等多维度建立评级体系和风险画像。平台还通过智能匹配功能，分类简化申报资料和审核流程，努力通过“一站式”服务便利小微企业融资。平台上线一年多，解决企业融资需求82.9亿元。

扶持小微的另一条深圳路径就是供应链金融服务。以核心企业为依托，向上下游延伸金融服务，为小微企业增信，降低融资成本。其中比较典型的是TCL打造的“简单汇”线上供应链金融云平台，2015年上线以来，注册企业近8000家，累计交易超过1500亿元，成为国内融资交易量最大的供应链金融平台。2017年，深圳市出台了全国首个供应链金融专项政策，加强政策引导和配套支持。

为提高金融机构扶持小微的积极性，“敢贷”“愿贷”，深圳市政府专门设立了中小微企业融资担保基金和中小微企业贷款风险补偿资金池，给小微企业增信，为银行、担保机构等分担信用风险。中小微企业融资担保基金，首批规模30亿元，对由深圳市融资担保机构担保的中小微企业贷款融资和债券融资业务进行再担保，当发生代偿时，融资担保基金和担保公司分别按5:5的比例分摊风险。融资担保基金还将对中小微企业在交易市场发行创新创业债、绿色债等新型债券，给予再担保增信。

与最强者“比拼”，与最快者“赛跑”！

青岛金融发展将用比深圳更快的发展速度、更大的改革力度、更强的创新意识和更硬更实的工作作风，着力建设国际航运贸易金融创新中心、全球创投风投中心和面向国际的财富管理中心，通过实施“金富”“金帆”“金箍”行动计划，为建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市贡献金融力量。

实施“金富行动计划”，让青岛金融资源富足起来。我市将紧抓国家扩大金融业对外开放机遇，发展壮大地方法人金融机构。开展现代金融产业精准招商，积极争取世界500强、中国服务业500强企业来青设立金融机构。强化创投风投体系建设。推进青岛发展成为全球创投风投中心，支持科技引领城建设。

实施“金帆行动计划”，为实体经济发展扬起金融风帆。我市将引导金融机构加大对重点产业和重点领域的支持力度，为全市发起的15个攻势提供有力金融保障。组织开展多层次融资对接活动，提高对接效率。

实施“金箍行动计划”，营造良好的金融生态。我市将对地方金融组织监管念好紧箍咒，对违法违规金融活动打起金箍棒，在大力推动金融改革发展的同时，全面打响金融风险防控攻坚战，守住金融风险底线，营造良好金融发展环境。

青岛金融业正稳健疾行！

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