南京以全球视野发展枢纽经济
编者按，本文来自《南京日报》，36氪授权转载
作为江苏省省会、长三角特大城市、长江经济带重要节点和“一带一路”交汇点重要枢纽，南京十分重视枢纽设施建设和枢纽经济发展。今年5月，国家发改委来宁调研，积极评价了南京相关工作推进情况。成绩值得肯定，问题也不能回避，省委常委、市委书记张敬华近日就直言：“为什么枢纽经济发展了多年，但无论是空港还是高铁港、江海港建设，都还没有形成较强的国际影响力、竞争力？”
枢纽经济是以交通、物流、信息等枢纽平台为载体，强化对经济活动和信息流动的集聚与辐射，寻求创新驱动发展的一种新经济模式。发展枢纽经济，主要是以枢纽设施建设为基础，依托完善的现代综合交通运输体系，建设高效优质的枢纽经济服务平台，集聚枢纽偏好型产业，提升产业集聚辐射能级，优化城市空间格局，促进枢纽、产业和城市融合发展。大力推进枢纽经济发展，是南京抢抓国家战略机遇、培育新的经济增长点、提升首位度的有效路径。
枢纽经济是一项复杂的系统性工程，顶层设计的视野和高度决定了发展的品质和方向。对于南京来说，要增强枢纽经济的竞争力、形成国际影响力，必须“跳出南京看南京”，在国家格局下，积极融入长江经济带建设，用好长三角一体化上升为国家战略的历史机遇，全力建设支撑长三角国际化发展的门户枢纽；在国际格局下，主动服务“一带一路”建设，推进长江国际航运中心建设，充分发挥南京作为“一带一路”交汇点重要枢纽城市的功能，更大范围链接全球，更深层次融入世界。
一手抓枢纽建设和完善，一手抓产业配套和提升，是我市发展枢纽经济的两个重要发力方向。在枢纽建设方面，南京同时拥有空港、海港、高铁港等现代化综合交通枢纽，但对标先进城市，空港的国际通达能力还有明显差距，高铁通达各城市的能力也偏弱，需要进一步完善。据悉，当前禄口国际机场正在实施T1航站楼改扩建；《南京市铁路枢纽总图规划（2016—2030）》获批，通达全国的“米”字形高铁线网正加快构建……未来几年，我市交通枢纽的通达能力将有所提升。
产业配套是决定枢纽、产业和城市融合发展质量的关键，它有两个层面，一是完善为枢纽服务的相关产业，不仅包括综合运输、枢纽运营及相关的智慧支撑，也包括城市精细化管理和综合服务保障；二是集聚枢纽偏好型产业，需结合城市资源禀赋条件和发展目标导向进行取舍与侧重。在南京，目前，临空经济示范区集聚了机载设备、关键零部件、航空新材料、动力系统、无人机等航空制造企业23家，海港枢纽经济区专注于连接世界、服务长江中上游地区的江海航运物流，高铁枢纽经济区侧重交通集散、文化交流等服务业，“海陆空”都定下了明确的发展目标。
发展枢纽经济是为了把城市的枢纽优势转化为创新发展的竞争优势。如果空有枢纽、而枢纽经济的优势不强，就可能导致自身资源要素借由枢纽流向其他地方。要发展有国际竞争力的枢纽经济，不仅要以国际标准进行枢纽建设，更要以国际眼光抓产业配套，加强枢纽经济与创新名城建设的联动布局和功能对接，打造竞争力强、辐射力高、影响力大的国际化城市。
