两年发展成果丰硕——看新型研发机构能否“化羽成蝶”

编者按，本文来自《南京日报》，36氪授权转载，作者 查金忠，原标题《两年发展成果丰硕，但技术与市场、研发与管理等五方面深层次问题显现——看新型研发机构能否“化羽成蝶”》

位于江北新区产业技术研创园扬子科创中心的南京融康博临床医学研究院内，科研人员正在进行研发试验。该研究院是由中欧迷你硅谷引进并落地的一家国际化新型研发机构。 崔晓摄

在技术供给与商业需求之间，有一个生死之海，科学界称之为“达尔文之海”。海的此岸是科学家，彼岸是投资者和企业家。两岸的人彼此需要，但无论是谁要穿越这片海，都九死一生。

搭一座桥，让科学家和企业家“鹊桥相会”。这座“鹊桥”，就是新型研发机构。南京启动“创新名城”建设以来，以新型研发机构建设为关键抓手，打通科技成果转化“最后一公里”。经过近两年的发展，成果丰硕：新型研发机构建设模式基本构建，资源加速集聚，成果不断涌现，正步入稳定运作期、整合提升期、创新突破期。

但是，随着新型研发机构建设的深入推进，一些深层次的问题也开始浮现。如何推动新型研发机构高质量发展，南京市提出要善借“五种力量”，实现“内力+外力”的有效结合。

集聚近7000名人才，孵化2000多家企业，新型研发机构建设迈入攻坚突破阶段

14日，省委常委、市委书记张敬华主持召开月度企业家座谈会，10家新型研发机构负责人先后发言，介绍运行情况，交流经验做法，提出意见建议。记者了解到，在不到两年时间里，全市已签约251家新型研发机构，集聚近7000名科研和管理人才，包括剑桥、清华、魏兹曼研究院等海内外知名高校院所以及众多诺奖得主、海内外院士。

“建设新型研发机构，是南京深入贯彻习近平总书记‘四个对接’要求、打通科技创新链条体制机制关卡的一项改革举措。”张敬华说，新型研发机构是建设创新名城的一个关键抓手和突破口，旨在以机制创新打通科技成果转化最后“一公里”，解放和发展科技生产力。

近两年来，这项工作推进有力度、进展有突破，已走过了起步探索阶段，进入高质量建设发展的攻坚突破阶段。主要体现在：

——新的模式基本构建，步入一个稳定运作期。实行科技人员持大股、项目化落地、市场化运作、企业化运营，注重利益共享，充分调动了各方的参与积极性。当前关键是把这套机制稳定好、成熟运作好。

——新的资源加速集聚，步入一个整合提升期。不到两年，全市累计签约新型研发机构251家，机构中科研和管理人才达到近7000名，其中拥有硕士以上学位占比近60%，海内外顶级专家参与其中。下一步关键要整合用好资源，发挥出更大效益。

——新的成果不断涌现，步入一个创新突破期。目前，全市新型研发机构累计申请专利近2600件，孵化引进企业2000多家，无论是企业孵化还是创新产出，都在加快实现质的提升。

一些深层次问题开始显现：要理顺“五个关系”

不过，随着新型研发机构建设的深入推进，一些深层次问题也开始显现。张敬华指出，归结起来，主要是五个方面的关系问题。

——如何进一步理顺人才团队与高校的关系？

在200多家新型研发机构中，相当一部分的人才团队为高校教师及科研人员，如何界定高校人员兼职身份、保持人才队伍稳定，如何界定知识产权归属与利用关系等，要深入研究。

——如何进一步理顺研发与管理的关系？

目前，一些新型研发机构已经引入了职业经理人，但还是有不少是由技术团队负责人兼任运营团队负责人。

——如何进一步理顺技术与市场的关系？

不少新型研发机构的技术和产品市场认可度还不够高，对外部风投等资本的吸引力不足，需要在掌握真正可以市场化的技术上下更大功夫。

——如何进一步理顺投入与产出的关系？

当前，全市新型研发机构注册资金已经到位约18亿元，完成投入超过20亿元，但高效的产出、稳定的收益还不多，特别是新孵化引进企业缺少稳定的赢利模式。

——如何进一步理顺政府支持与自我发展的关系？

政府的首购首用、人才服务等还要进一步加强；同时新型研发机构也亟待增强市场适应能力，提升市场开拓能力。

善借“五种力量”，早日实现“化羽成蝶”

用好南京开放合作的创新载体、创新活动和创新成果，扩展创新“朋友圈”，共同推进市场化开发。在14日的企业家座谈会上，张敬华勉励新型研发机构，要善借“五种力量”，早日实现“化羽成蝶”：

——借助专业力量，不断提升运营管理水平

要让专业的人来做专业的事，从整体上提高新型研发机构运营能力、市场开拓能力和风险管控能力。选聘专业化运营团队，加快引入职业经理人制度，让科研人员把精力解放出来，聚精会神搞创新。要形成专业化管理机制，加快实现机构运营管理的专业化、科学化。要采用专业化绩效模式，树立优胜劣汰的内部竞争意识，坚决不能把“吃大锅饭”的旧风气带入新型研发机构中。

——借助高校力量，不断提升科技研发水平

要密切与学科平台的合作，加强与一流学科以及国家级重点实验室、工程研究中心等高端平台合作，更好地让高校院所的创新成果走出来，让地方创新需求走进去。要大力发展校友经济，挖掘用好高校院所的人脉资源，精准对接园区优势产业，建设高质量的创新产业集群，打造高端创新产业地标。要建立更优的利益分享机制。要依法依规界分知识产权，找准高校院所、科研人才、新型研发机构的利益平衡点和最大公约数，创新合作模式，加快科技成果产业化，实现发展互利共赢。

——借助资本力量，不断提升滚动发展水平

新型研发机构要主动对接国有投资平台，南京专门成立创新投资集团，就是为了重点支持种子期、初创期科技创新型企业的培育和发展；同时每个高新园区也将有一个国有投资平台。新型研发机构要主动加强对接，积极用好这些政府资本平台资源。要主动对接社会资本市场。积极参与各类对接活动，加强与种子基金、天使基金、创投基金等各类金融工具的对接合作。特别是要密切关注国家金融政策，抓住科创板开通等有利契机，采取多种途径拓宽融资渠道。

——借助开放力量，不断提升协同创新水平

新型研发机构要进一步加强开放合作创新意识，全面扩展创新“朋友圈”，广泛集聚国内外创新资源。要着力增强自身开放能力。要加快推动研发机构自身的国际化建设，提升载体、人员、研发、宣传等软硬件多维度的开放属性。要努力拓展开放创新渠道。主动对接所在板块的“生根出访”活动，用好南京开放合作的创新载体、创新活动和创新成果，更大力度、更广范围面向全球集聚创新资源。要大力促进机构强强联合，共同提高研发水平、拉长产业链条、提升市场化前景。

——借助政策力量，不断提升政企合作水平

要研究用好市委一号文件。南京连续两年以市委一号文件形式，出台了一系列“含金量”很高的科技创新支持政策，新型研发机构要更深地研究这些文件，最大程度享受好政府给予的各种支持。