重庆出台科研项目及经费管理改革，解决科研人员困难

编者按：本文来自华龙网，记者：伊永军，36氪经授权发布。

如何被赋予更大自主权，放开手脚，最大限度释放创造活力，一直以来是科研人员最关心的问题。9月18日，2019年重庆市科研项目及经费管理改革新闻发布会在市科技局举行。随着《重庆市科研项目及经费管理改革试点方案》（以下简称《方案》）的出台，将围绕科研人员关心的问题开展改革，切实解决他们的操心事、烦心事和揪心事。

此次出台的《方案》主要围绕科研经费“包干制”改革、科研项目结题备案制改革、科技创新基地稳定支持、非共识项目（先锋科学基金项目）改革、重大技术需求项目张榜招标和科研项目管理“无纸化”等六个方面开展改革。

其中，首次明确了经费使用的“三包干”：即用途包干，明确经费支出不设科目限制和具体比例限制，与项目研发活动直接相关的支出据实开支；经费使用包干，强化项目负责人责任制，实行项目负责人签字报销制，简化报销流程；项目实施包干，在项目考核指标不变更的前提下，项目负责人可以自主调整项目技术路线、实施方案、项目组成员。

此次改革，还明确了市自然科学基金面上项目结题方式由项目承担单位自行确定，可以由单位组织实施，也可以赋权项目负责人确定结题方式，结题方式更加灵活多样。

最近，市科技局聚焦全市电子信息、汽车摩托车、高端装备制造、新材料、生物医药和现代农业等产业，起草形成了《重庆市技术图谱》，梳理了优势技术和“卡脖子”技术。

此次改革，围绕“卡脖子”关键技术，凝练技术需求，采取“张榜发布、公开招标”的方式，引入外部高端创新资源，探索建立“重庆出题，全球解答”机制，切实解决我市科技创新重大现实需求。张榜招标的重点是围绕企业重大技术需求招标。由行业龙头企业提出重大技术问题需求，并编制项目招标书，确定项目经费额度、招标考核指标。