自贸区南京片区打造国际一流营商环境 获批一个多月，新增企业超千家
编者按，本文来自《南京日报》，36氪授权转载，作者 朱晓露 夏思宇
上午9点，位于江北新区的中国（江苏）自由贸易试验区南京片区行政服务中心已是“门庭若市”，企业登记、商标申请、专利申报、知识产权等22个服务窗口一字排开，不少企业正在办理各项业务。
8月26日，国务院批复设立中国（江苏）自由贸易试验区，4天后，中国（江苏）自由贸易试验区南京片区行政服务中心便正式投入运行。
按照《中国（江苏）自由贸易试验区总体方案》要求，南京片区将充分发挥开放、改革、创新的叠加效应，坚持新发展理念、坚持高质量发展，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，建成与国际高标准规则要求相适应的经济管理新模式，率先形成市场化、法治化、便利化营商环境。
自贸区获批一个多月，新增企业超千家
中国（江苏）自由贸易试验区南京片区行政服务中心位于江北新区研创园腾飞大厦，建筑面积约1500平方米，集咨询服务、智能自助、窗口办件为一体。
目前，大厅进驻事项近90个，内容涵盖海关、税务、公安、金融、科技创新、商标申请、专利申报、外资备案、企业登记、投资项目建设、社会事务等多个领域，就近为自贸区企业提供零距离、全方位、全链条专业化服务。其中商标窗口作为江苏省首批全面授权的窗口，可受理商标专用权质权登记、马德里国际商标出具商标注册证明申请等近30个事项，办事范围辐射长三角地区及周边城市群。
工作人员向记者介绍，中心为新开办企业提供了“新办企业套餐”，原先办事人需跑大厅5次，需要30个工作日才能出审批结果，现在申请企业可以一次性向企业登记综合窗口提交所有申请材料，之后无须再分别向5个部门提出申请，而是通过已经建立起的工作协同机制，这5个部门将申请材料内部流转、审批信息内部共享，最后再将所有审批结果汇总至企业登记综合窗口发放给企业。
9月初，中国（江苏）自由贸易试验区南京片区刚刚获批，中盈商舟（南京）科技有限公司总经理曹仁杰就来到行政服务中心办理企业登记，中心的高效服务让他非常惊叹。
“原本以为新办个公司要好几天时间，没想到10分钟就办完了所有手续，真是太方便了。”曹仁杰告诉记者，他们公司是做跨境供应链业务的，客户群主要是国内贸易商，“未来会有很多海外金融机构入驻自贸区，这对我们公司开展业务非常有利。”
南京凯泰汇金企业管理有限公司，是一家落户在自贸区南京片区、以创新投资为核心的基金管理公司。该公司于9月17日在线申报企业名称、填写登记信息，当天下午就核准完成，并通过证照一体机自助打印了营业执照。
据统计，自贸区南京片区批复一个多月以来，江北新区新增企业1180家，较上月同期增长29.8%；新增注册资本106亿元，较上月同期增长130.4%。科技服务业、批发零售业、商务服务业、信息技术服务业与建筑业占比最高且稳速增长，“两城一中心”产业集聚，高质量发展态势良好。
优化服务，打造国际一流营商环境
8月30日，中国（江苏）自由贸易试验区南京片区建设动员大会召开，省委常委、市委书记张敬华强调，要把南京片区建设成为贸易投资便利、高端产业集聚、金融服务完善、监管安全高效、辐射带动作用突出的自由贸易园区，要以转变政府职能为牵引，以打造国际一流营商环境为目标，形成优质的政务环境支撑、便利的投资环境支撑、高效的贸易环境支撑、有效的金融环境支撑、有力的法治环境支撑。
营商环境是衡量一个地区高质量发展的试金石。近年来，江北新区深入调研并积极复制、借鉴全国先进地区改革经验，全面推进“放管服”改革，加快政府职能转变，实现审批事项平均提速60%以上；在省内率先提出并实现“2330”改革目标，即开办企业2个工作日内办结、不动产登记3个工作日内办结、重大产业项目施工许可30个工作日内审批完成。
新区大胆探索出一批先进并可复制推广的“新区经验”，营商环境迎来多轮优化升级，新区特色政务服务体系构建顺畅。
那么，在自贸区南京片区，企业到底可以享受到哪些红利呢？
◆市场准入环境更宽松
近年来，江北新区针对企业存在的“准入不准营”等问题，深入简化流程、精简事项、压缩环节，先后开启“证照分离”“证照联办”及企业住所（经营场所）登记改革，为企业带来优质服务，充分激发市场活力。
自新区开展“证照分离”改革以来，改革事项由最初试点的100项成功探索至106项，并采取4种管理方式分类推进，适用于各类企业、个体工商户和农民专业合作社。目前，其改革经验在南京全面推广，改革至今，办件量已突破万件。
今年，新区重点探索将“对外贸易经营者备案”“药品零售许可”等多个事项纳入“证照联办”服务范围，由窗口一次性采集、填报企业注册登记信息和许可（备案）信息。初步构建起“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，办证周期从30天缩减至1个工作日。
同时，新区积极开展企业住所（经营场所）登记便利化改革试点，实行企业住所登记信息申报管理模式，放宽企业住所的登记条件，规范和简化企业住所登记证明流程。目前，扬子科创中心、孵鹰大厦、扬子江新金融示范区等13个创新创业载体被纳入试点范围。
新区通过商事登记制度改革，深入推动工商登记更加便利、高效，政策服务更加精准、优质，这也为接下来自贸区南京片区的企业入驻带来了一定的优势。
◆商标注册便利化程度高
2016年11月，受国家工商总局委托设立的南京商标受理窗口正式落户江北新区政务服务中心。窗口服务对象以南京和省内城市为主，并辐射长三角地区及周边城市群。
2017年，新区商标受理窗口增加了“商标专用权质押”登记业务，南京及周边地市企业在江北新区直接就能享受优质高效的商标质押服务，中小企业融资难问题得到有效缓解。
2018年11月，江北新区商标受理窗口试点再次扩大商标受理业务范围，在原有商标注册申请受理、注册商标专用权质权登记2项业务的基础上新增23项业务，包括商标变更、转让、续展、许可备案和马德里商标国际注册申请等商标受理业务。
新区商标注册的便利化将一定程度上加大自贸区南京片区商标的申请及注册量，助力企业盘活商标无形资产，深入助推自贸区经济发展。
◆知识产权保护体系完备
江北新区高度重视知识产权保护工作，充分发挥知识产权对高端产业发展和高端创新资源引进的战略支撑性作用，与国际接轨，率先在全市实现专利、商标的集中统一管理。截至目前，已引进北京中金浩、日本山本法律事务所等一批国内外优质服务机构，集聚知识产权服务机构40余家。
2017年3月，新区设立知识产权维权援助分中心。中心接收、处理单位或个人对知识产权侵权的举报或投诉，为企业提供知识产权风险诊断等多项服务。2017年4月，新区引进知识产权法庭。2017年11月，国家级平台中国（南京）知识产权保护中心落户新区，目前已经正式运营。通过保护中心预审的专利案件，能够直接进入国家知识产权局快速通道，大幅缩短审查周期，为企业开展专利申请活动提供了极大便利。
历时两年多，新区在知识产权保护领域，打造了全省一流、全国领先的知识产权保护体系，形成了行政保护、司法保护、仲裁调解、社会监督“四轮驱动”的知识产权大保护格局。
◆信用审批加速项目落地
为加快区内项目落地，助推项目开工建设，江北新区积极开创“信用+承诺”审批新模式。在全国率先实质性开展“信用承诺制”改革试点，变项目审批从“先批后建”为“先建后验”，大大降低企业制度性交易成本。
改革启动前，从项目立项到开工建设，需经过方案设计、规划许可、图纸审查、施工许可等20多个环节，涉及发改、国土、规划、环保、建设等12个部门，耗时至少八九个月；改革启动后，将项目开工前的审查环节合并精简为联合预审、联合踏勘、企业信用信息确认、合同文本签订及公示、设计方案稳定、施工图技术性预审通过6个环节，整个流程平均时限为20个工作日左右。
下一步，新区将进一步优化改革试点流程、完善配套制度文件，实现“信用+承诺”绿色直通审批模式普惠制，助推自贸区南京片区项目早日开工建设。
